Решение № 12-427/2020 5-1660/2019 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-427/2020

№ 12- 427/2020

№ 5- 1660/2019 судья Фатеенкова В.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 21 апреля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года в отношении

ФИО1 Саяфа оглы, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, регистрации постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, в части выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указал, что ФИО1 юридически не грамотен, не был обеспечен защитником в суде первой инстанции, в связи с чем не смог пояснить, что зарегистрирован и проживает у своего брата. Намерен подать документы для получения разрешения на временное проживание, поскольку вся его семья, супруга и родной брат проживают в Санкт- Петербурге и являются гражданами РФ.

ФИО1 представил копию свидетельства о заключении брака с <...> Ю.П., уведомление о прибытии иностранного гражданина.

ФИО1 в Санкт- Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные копии документов, считаю постановление суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления суда и материалов дела усматривается, что 02.12.2019 года в 15 часов 15 минут, в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: <...> был выявлен гражданин <...> Гасымов Вугар С. О.. При проверке документов сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району г. СПб по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 18 было установлено, что гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Гражданин <...> Гасымов Вугар С. О., въехал на территорию Российской Федерации 05.08.2019 года через КПП «Озинки», выехал из Российской Федерации 19.10.2019 года, через КПП «Озинки», повторно въехал на территорию Российской Федерации 19.10.2019 года вновь въехал через КПП «Озинки» по миграционной карте №..., таким образом, гражданин ФИО1 в период 180 суток, исчисляемый с 05.08.2019 года, суммарно находится на территории РФ в течение 121 суток, хотя обязан был покинуть территорию РФ 02.11.2019 года, пробыв суммарно на территории РФ 90 суток, чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность ФИО1 в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП №... от 02.12.2019 года, объяснением ФИО1, пояснившего, что допустил нарушение из-за незнания законодательства, рапортом начальника 5 отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району г. СПб; копиями документов на имя ФИО1, в том числе копией паспорта, миграционной карты, уведомлением о прибытии, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 05.08.2019 года, выехал 19.10.2019 года и вновь въехал 19.10.2019 года; сведениями АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №... от 25.11.2019 года; рапортом об обращении граждан и необходимости проведения внеплановой выездной проверки; актом проверки №..., согласно которому выявлен ФИО1 находящийся на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для определения виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное ФИО1 наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указание в жалобе на наличие у ФИО1 родственников – граждан РФ, проживающих на территории РФ, не может являться основанием для отмены постановления, поскольку, каких либо документов подтверждающих наличие у ФИО1 брата, гражданина РФ, заявителем не представлено. Представленная заявителем копия свидетельства о заключении брака ФИО1 и <...> Ю.П., не является документом, имеющим юридическую силу, поскольку не заверена надлежащим лицом. Подлинное свидетельство о заключении брака ФИО1 и <...> Ю.П. не представлено, в связи с чем определить подлинность и действительность свидетельства о заключении брака не представляется возможным.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену назначенного ФИО1 административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым и не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года).

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Саяфа оглы, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.