Постановление № 5-31/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-31/2020 УИД 42RS0003-01-2020-000356-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 г. г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием ИП ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по г.Березовском ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Близнец ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, замужней, иждивенцев не имеющей, являющейся индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности в течение года не привлекавшейся (со слов), не судимой (со слов), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

05.04.2020 в 10:50 часов ИП ФИО1 осуществляла реализацию непродовольственных товаров (двери) не входящие в перечень необходимых товаров, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020, а именно: ей не были приняты меры по приостановлению деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> в <адрес>, что в условиях, введенного в Кемеровской области-Кузбасса режима «Повышенной готовности» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является нарушением противоэпидемических мероприятий, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасс от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области - Кузбасс, а также требование п. 1.2 Постановления главного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции», Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.3.6 ч.3 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасс № 32-рг «О внесении изменений в Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасс от 14.03.2020 № 21-рг», тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, не отрицая события, изложенные в протоколе об административном правонарушении в части того, что помещение магазина «<данные изъяты>» было открыто 05.04.2020, в помещении находилась гражданка ФИО5, свободно зашел участковый, пояснила, что 05.04.2020 магазин «<данные изъяты>», расположенный по <адрес> в <адрес> не работал, в этот день она пришла проветрить помещение магазина, поскольку 04.04.2020 произошло затопление данного помещения. Не отрицает доступ неопределенного круга лиц в магазин, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения ИП ФИО1, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения установлена.

Согласно ч.1 ст.6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КРФ об АП дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19) с 4 апреля по 30 апреля 2020г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области –Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с 28.03.20920 года приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек), досуговых заведений и иных аналогичных объектов, кинотеатров, кинозалов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, проведение зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области –Кузбасса от 31.03.2020 №321-рг внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области –Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг, согласно которым с 31.03.2020 по 05.04.2020 приостановлена работа розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли, в части реализации товаров первой необходимости, указанных в рекомендательном перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р (п.3.6).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: рапортами сотрудников полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ИП ФИО1, ФИО5

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 обязана соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Однако доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 установленной и квалифицировать её действия по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку 05.04.2020 в 10:50 часов ИП ФИО1 не предприняла меры для приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> в <адрес>, что в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность» на территории ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является нарушением противоэпидемических мероприятий, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасс от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области - Кузбасс, а также требование п. 1.2 Постановления главного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции», п.3.6 ч.3 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасс № 32-рг «О внесении изменений в Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасс от 14.03.2020 № 21-рг». Невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, указанного в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», влечете угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является нарушением требований ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в строгом соответствии со ст.27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, исследованы по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения города, поскольку не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта указанного в Постановлении Главного государственного санитарного врача и Кемеровской области от 26.03.2020 №8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассу, Распоряжение Губернатора Кемеровской области –Кузбасса от 14.03.2020 года №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) влечет угрозу распространения новой2 коронавирусной инфекции (COVID-19) и ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Считаю, что ИП ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Срок приостановления определить-13 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Близнец ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 13 (тринадцать) суток.

Срок наказания исчислять с 11 часов 40 минут 29 апреля 2020 года.

В силу ч.1 ст.32.12 КРФ об АП приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья - Е.Л. Бигеза