Решение № 12-237/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-237/2018

Дело №12-237/2018


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года Административной комиссии муниципального образования г.Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Тулы суд с жалобой об отмене принятого по делу постановления, ввиду его незаконности и необоснованности в связи с тем, что ее автомобиль находился вне зоны платной парковки.

В судебном заседании ФИО1 подержала заявленные требования по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2, возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 ввиду ее необоснованности, просил суд постановление по делу об административном правонарушении №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку территория на которой располагался автомобиль ФИО1, является территорией платной парковки.

В судебном заседании ФИО3- главный инструктор -специалист отдела организации дорожного движения и транспортного обслуживания управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г. Тулы допрошенный в качестве специалиста пояснил, что зона платного парковочного пространства определена дорожными знаками 6.4, 6.4, 8.8 ПДД РФ на ул. Демонстрации 4 г.Тулы. Конец данного участка дороги обозначен дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», который так же указывает, что территория платной парковки закончилась и действует дорожный знак 3.27ПДД РФ «остановка запрещена». При движении по ул. Демонстрации от ул.Ленина до ул. Советской, пересекая прерывистую линию дорожной разметки необходимо руководствоваться дорожными знаками слева проезжей части. Полагает, что в силу установленных дорожных знаков автомобиль ФИО1 находился не на территории платной парковки.

Учитывая доводы жалобы ФИО1, возражения представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2, пояснения специалиста по делу, изучив административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» образует невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года Административной комиссии муниципального образования город Тула, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что она 04.06.2018года в период с 10:34 часов до 12:40 часов на территории городской платной парковки, № 1018 расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> координаты: широта 54.5419284883 долгота:37.60991833) было размещено транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты> без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации г.Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Из материалов дела следует, что на территории автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: <...> оборудована городская платная парковка № 1018.

В силу Постановления администрации г. Тулы от 09.06.2015 года № 3141 в ред. от 14.04.2016 года «Об утверждении схемы платных городских парковок с указанием парковочной зоны» следует, что парковка № 1018 - это часть автомобильной дороги, имеющей ориентир: <...> от ул. Ленина до пл. Восстания (пикетный участок ПК1+60 –ПК2+20)справа - 4 парковочных места.

Указанная парковка оборудована дорожным знаком 6.4 «Парковка», дорожным знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», дорожным знаком 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку».

Кроме того, из предоставленных сведений- дислокации горизонтальной дорожной разметки следует, что дорожные знаки 6.4, 8.6.1, 8.8, 8.2.3, 3.27, 8.2.3 ПДД РФ установлены на ул. Демонстрации 1 и действия указанных знаков распространяются на зону ул. Демонстрации от ул. Ленина до ул. пл. Восстания (справа), в то время как транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий ФИО1 располагалось вне зоны платной парковки, а в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ остановка запрещена».

Дорожный знак 3.27 ПДД РФ «остановка запрещена» указывает на то, что запрещается остановка и стоянка транспортных средств и дорожный знак 8.2.3 ПДД РФ указывает на зону действия запрещающих знаков. Следовательно часть автомобильной дороги, на которой было расположено транспортное средство ФИО1 не является территорией платной парковки.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 разместила принадлежащее ей на праве собственности транспортное средство вне зоны действия установленных дорожных знаков 6.4, 8.6.1, 8.8 ПДД РФ, то есть вне зоны городской платной парковки, в связи с чем, обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства у ФИО1 не возникло.

Таким образом, основания для признания его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», не имеется, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года Административной комиссии муниципального образования г.Тула, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей подлежит отмене, производство по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № №0320505604710000000315149 от 26.07.2018года муниципального образования г.Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть, обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента его получения.

Судья С.В.Радченко