Постановление № 5-533/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-533/2018

Дело № 5-533/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 19 июля 2016 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 22 июля 2016 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 16 октября 2016 года. 25 августа 2016 года ФИО1 отказано в выдаче патента на работу. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2017 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2017 года ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей. 27 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-435/2018, вступившим в законную силу 08 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 в срок по 13 мая 2018 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 14 мая 2018 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Дополнительно пояснил, что 27 апреля 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом ему был назначен штраф с самостоятельным контролируемым выездом из РФ. Учитывая тот факт, что авиабилет ему покупали земляки, а он не смог с ними расплатиться, его билет сдали. В настоящее время он приобрел авиабилет на 19 июня 2018г.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26/0537/18 (ПР 015531) от 21 мая 2018 года, 21 мая 2018 года при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 19 июля 2016 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 22 июля 2016 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 16 октября 2016 года. 25 августа 2016 года ФИО1 отказано в выдаче патента на работу. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2017 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2017 года ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей. 27 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-435/2018, вступившим в законную силу 08 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 в срок по 13 мая 2018 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 14 мая 2018 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом ФИО1 ознакомлен, замечаний не имел, в письменных объяснениях указал, что после того как 25 апреля 2018 года его поместили с спецприемник, его земляки приобрели ему авиабилет, для того чтобы его не поместили в Коряки. Денег чтобы отдать их землякам за покупку авиабилета у него не было. Билета у него на руках не было и он не планировал улетать. Билет его земляки сдали в авиакассу. Из-за того что у него имеются денежные обязательства перед земляками он не смог приобрести себе авиабилет и улететь самостоятельно. В настоящий момент приобрел авиабилет до Узбекистана на 20 июня 2018 года. Хотел вернуть денежный долг и улететь (л.д. 1-3).

Как следует из представленных в материалы дела копий паспорта, требования ИЦ УВД и сведений АС ЦБДУИГ, а также справки заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю по сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 19 июля 2016 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 22 июля 2016 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 16 октября 2016 года. 25 августа 2016 года ФИО1 отказано в выдаче патента на работу. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 марта 2017 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2017 года ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей. 27 апреля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-435/2018, вступившим в законную силу 08 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ (л.д. 4, 11, 12-15, 16-17).

Согласно постановлению судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-435/2018 от 27 апреля 2018 года, вступившем в законную силу 08 мая 2018 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлено осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 данного Кодекса (л.д. 5-16).

При таких обстоятельствах на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено, что ФИО1 в рамках исполнения назначенного ему постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-435/2018 от 27 апреля 2018 года, вступившем в законную силу 08 мая 2018 года, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть не позднее 13 мая 2018 года, однако своей обязанности он не исполнил, уклонившись от ее исполнения, продолжая длительное время находиться на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных действующим законодательством документов.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем, оснований для не применения к ФИО1 предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанного вида административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку из пункта 2 Примечания к статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, а также наличие у него в настоящее время при себе действительных документов, удостоверяющих личность, считаю необходимым ограничить срок его содержания в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю 60 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания ФИО1 исчислять с 21 мая 2018 года с 22:30.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН получателя: 4101123158 КПП получателя: 410101001 Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>) Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский. БИК банка: 043002001 Код ОКТМО: 30701000. Код бюджетной классификации: 188 116 400000 1 6020 140.

УИН 18811419990013682415.