Решение № 12-163/2021 12-44/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-163/2021

Дело № 12-44/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 24 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Л.Н. Главатских,

при секретаре М.С. Хакимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории <адрес>» Министерства экологии <адрес> №(20) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОГУ «Особо охраняемые природные территории <адрес>» Министерства экологии <адрес> №(20) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении дела не заявила.

Должностное лицо органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, и.о. директора ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, указав, что постановление является законным и обоснованным, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Постановлением ОГУ «Особо охраняемые природные территории <адрес>» Министерства экологии <адрес> №(20) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Установлено, что в ходе проведения рейдового осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 16:38 часов на территории Челябинского (городского) бора в районе <адрес> выявлен факт движения механического транспортного средства - а/м «авто. Указанный а/м осуществлял движение на естественном грунте, не имеющем асфальтового покрытия на территории Челябинского (городского) бора. Информационные аншлаги по границам Челябинского (городского) бора установлены. Согласно сведениям УГИБДД ГУМВД России по <адрес>, собственником а/м «авто, является ФИО1

Челябинский (городской) бор отнесен к памятникам областного значения решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране памятников природы в области».

В силу ст. 27 Федерального закона от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В соответствии с п.п.9 п.19 Положения о памятнике природы Челябинской области Челябинский (городской) бор, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 15 февраля 2007 № 27-П в границах Памятника природы запрещается движение транспортных средств, за исключением движения по дорогам с асфальтовым покрытием, имеющим дорожные знаки, разрешающие движение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и указывающий на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события; постановлением №(20) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы ФИО1, изложенные в тексте жалобы на постановление, направлены на переоценку доказательств и по своей сути не влекут отмену постановления по делу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 извещалась на составление административного протокола, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается возвратными конвертами и распечаткой почтового идентификатора.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что ФИО1 не была извещена надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, судья отклоняет.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности не нашли своего подтверждения.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что на момент вынесения постановления двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, так как правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, судья отклоняет.

Административное дело рассмотрено в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении ФИО1 административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, были установлены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории <адрес>» Министерства экологии <адрес> №(20) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья: п/п Л.Н. Главатских

Копия верна

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь М.С.Хакимова