Постановление № 5-234/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-234/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 10 апреля 2020 года наб.Авиастроителей, д.18а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Г.В. Удоденко,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес>, в районе остановки общественного транспорта «<данные изъяты>» была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (БУЗ ВО ВГКБСМП № г.Воронежа) контактировала с лицом с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)», после чего самовольно покинула изолированное помещение БУЗ ВО «ВГКСМП №» на общественном транспорте (маршрутное такси №), чем допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 8, 10, 33 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) мер, указанных в Указе Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID2019)», в Указе Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорию Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID2019)». Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции CОVID-19, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась в установленном порядке и надлежащим образом. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласна на рассмотрение административного дела без её участия. Из справки, предоставленной главным врачом БУЗ ВО « ВГКБСМП №» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» находится на изоляции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, которая имела прямой контакт с инфицированным пациентом, с подтвержденным диагнозом COVID-19. В связи с вышеизложенным, участие гражданки ФИО1, в судебном заседании исключается, поскольку существует угроза реального заражения иных лиц COVID-19 (л.д.26). Решая вопрос о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, судья руководствуется Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета Судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 №821, где судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В этой связи, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция части 2 статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорию Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) установлены с нерабочие дни 4 по 30 апреля 2020 включительно.

На основании ст.ст.8, 10, 33 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п.5 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане обязаны не покидать место проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в случаях следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту самоизоляции, месту приобретения товаров, услу, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, событие правонарушения должным образом описано. Как видно из протокола ФИО1 при составлении протокола не заявляла ходатайство о необходимости участия переводчика, в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 от подписи в протоколе отказалась, о чем в соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протокол внесена соответствующая запись.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом начальника ОУР ОП № УМВД России по г.Воронежу ФИО4, рапортом инспектора ГИАЗ по ИАЗ ОП № УМВД России по г.Воронежу ФИО5, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на остановке общественного транспорта была выявлена гражданка ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (БУЗ ВО ВГКБСМП № г.Воронежа) контактировала с лицом с подтвержденным диагнозом: коронавирусная инфекция (2019-nCoV)», после чего самовольно покинула изолированное помещение БУЗ ВО «ВГКСМП №» на общественном транспорте (маршрутное такси №) (л.д.3, 4-5); письменным объяснением заместителя главного врача по ГО и МР БУЗ ВО ВГКБСМП № г.Воронежа ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, примерно, в 12 часов 00 минут от медицинского персонала поступило сообщение, что неизвестная гражданка самовольно проникла в палату к пациенту Д., находившемуся под медицинским наблюдением с подозрением на коронавирусную инфекцию. При общении с гражданкой, последняя пояснила, что Д доводится ей отцом, покинуть палату категорически отказалась (л.д.7); письменным объяснением заместителя главного врача БУЗ ВО ВГКБСМП № ФИО7, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в палату больного Д., находившегося на лечении с подтвержденным диагнозом: коронавирусная инфекция, самовольно проникла неизвестная гражданка, как ей стало известно впоследствии – его дочь ФИО1 Последней было известно о диагнозе Д., однако покинуть палату больного ФИО1 категорически отказалась, в связи с чем было принято решение об оформлении ФИО1 в качестве лица, контактирующего с больным с подозрением на коронавирусную инфекцию, а также о переводе ФИО1 и Д. в отделение для пациентов с подтвержденной коронавирусной инфекцией, вход и выход из которого ограничен. Однако, примерно, в 19 часов ФИО1 самовольно покинула больницу, о чем было сообщено в полицию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была возвращена в больницу, помещена в закрытый бокс (л.д.8-9); медицинской картой стационарного больного Д, согласно которой последний поступил в отделение пульмонологии БУЗ ВО ВГКБСМП № ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 23 мин. с диагнозом: пневмония неутонченная (л.д.10); медицинской картой стационарного больного ФИО1, согласно которой последняя поступила в отделение пульмонологии БУЗ ВО ВГКБСМП № ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 23 мин. с диагнозом: пневмония неутонченная (л.д.11).

Оценив представленные доказательства в совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает их во внимание и кладет их в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности допущенных ФИО1 нарушений, которые могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода, данные о личности ФИО1, в отношении которой в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и назначает наказание в виде административного штрафа, поскольку санкция части 2 статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иного вида наказания для граждан не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Воронежской области (ОП№7 по Южному району г.Воронеж), р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880336200172086363.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в Левобережный районный суд г.Воронежа (394029, <...>). В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Удоденко