Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-700/2019

Дело № 2-700/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2019 по иску прокурора г. Ельца, действующего в интересах Российской Федерации - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Империя» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ООО «Империя» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, указывая, что ООО «Империя», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, в нарушении требований закона не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2018 года. Непредставление ответчиком расчета препятствует Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов. На основании изложенного просил обязать ООО «Империя» предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2018 года.

Представитель истца Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Империя» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела имеется почтовое уведомление о дате и месте судебного заседания.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения старшего помощника прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представителя истца.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Ельца Савчук В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, но поскольку ООО «Империя» предоставило в ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4 ФСС) за 2018 11.04.2019 (после подачи искового заявления в суд) просила не приводить в исполнение решение суда в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Империя» предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2018 года.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора города Ельца Савчук В.И., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

С 1 января 2017 года все положения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов перенесены в Налоговый кодекс РФ. При этом НК РФ дополнен новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и новой главой 34 «Страховые взносы».

Однако, Фонд социального страхования РФ остается администратором страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, учитывая сохранение «зачетного» механизма в системе обязательного социального страхования, за ФСС РФ сохраняются полномочия по проведению проверок правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и сообщению об итогах данных проверок в налоговые органы.

Отношения, связанные с обязательным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон) фонд социального страхования является страховщиком.

Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу п.19 ч. 2 ст. 17 указанного закона страхователь представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

-на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

-в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам препятствует Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ООО «Империя» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Империя» было зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, что следует из извещения о регистрации в качестве страхователя.

Согласно сообщению Государственного учреждения – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.02.2018 № 01-18/4804-1122 и приложению к нему ответчик нарушил требования пункта 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социально страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не предоставил отчетность за 9 месяцев 2018 года.

Форма 4-ФСС – форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная Приказом ФСС от 26.09.2016 №381.

Непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам препятствует Государственному учреждению – Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов.

ООО «Империя» предоставило в ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4 ФСС) за 2018 год - 11.04.2019, после обращения прокурора города Ельца с исковым заявлением в суд.

Коль скоро факт бездействия ответчика по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом существа заявленных исковых требований, мнения старшего помощника прокурора г. Ельца, суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для организаций в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Ельца в интересах РФ - Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Империя» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Империя» в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда предоставить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 12 месяцев 2018 года.

Решение в части обязания предоставления в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2018 года в исполнение не приводить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Империя» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 100 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева