Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1056/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1056/2019 по иску ФИО2 к администрации г. Лесосибирска о признании права на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать за истцом право на получение социальной выплаты в рамках ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Свои требования мотивирует тем, что состоит на учете как лицо, имеющее право на получение указанной социальной выплаты. В феврале 2019г. уведомлением ответчика истец извещен о том, что последнему отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, так как согласно представленных заявителем документов в 1992 г. истец не работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем, стаж работы составляет менее 15 календарных лет. Полагает, что указанные в уведомлении обстоятельства противоречат положениям ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и нарушают права истца.

Так, истец родился в <...> (район, приравненный к районам Крайнего Севера) и постоянно проживает на территории города Лесосибирска. Согласно сведений его трудовой книжки, трудовая деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, началась с 1977 года. При этом, территорию г.Лесосибирска истец покидал для службы в армии по призыву (1978-1980г.г.), направления на курсы автокрановщиков (1980г.), а также с ноября 1991г. по март 1993 года выезжал на заработки за пределы г.Лесосибирска. С 04.10.1993г. трудовой стаж в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, был продолжен. Согласно справке УПФР в г.Лесосибирске, продолжительность периодов работы в указанных местностях, составляет 22 года 1 месяц 5 дней. Ответчик не учел, что с ноября 1991г. по март 1993 года истец выезжал за пределы г.Лесосибирска не на постоянное место жительства, а на временные заработки, о чем свидетельствует не продолжительное время пребывания за пределами города и наличие непрерывной регистрации по месту жительства, а также имущества на территории г.Лесосибирска.

Принимая во внимание, что истец родился в г.Лесосибирске 19.12.59г., имеет трудовой стаж более 22 лет, имеются все правовые основания для включения истца в состав лиц, обладающих соответствующим правом.

На основании изложенного, просит признать за истцом право на получение социальной выплаты в рамках ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Кроме того, суду пояснил, что выезжал за пределы г.Лесосибирска для службы в армии по призыву (1978-1980г.г.), направления на курсы автокрановщиков (1980г.), а также с ноября 1991г. по март 1993 года выезжал на заработки за пределы г.Лесосибирска. При этом, с регистрационного учета не снимался, все вещи оставались неизменно по месту регистрации, еженедельно приезжал домой, навещать родных и следить за имуществом.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель Министерства строительства Красноярского края в своем отзыве с иском не соглашается, поскольку истец прибыл в районы, приравненные к районам Крайнего Севера после 26.03.1993г. (то есть после 01.01.1992г.). При этом, для приобретения права на получение жилищной субсидии, гражданин должен прибыть в районы Крайнего Севера (приравненные к ним местности), не позднее 01.01.1992г. Повторное прибытие в районы Крайнего Севера (в приравненные к нему местности) после 01.01.1992г. не дает оснований для получения социальной выплаты.

Третье лицо ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав сторону, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает следующие правила предоставления соответствующих жилищных субсидий:

Статья 1. Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели

Статья 3. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статья 4. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, состоял на регистрационном учете в <адрес> с 22.07.1981 года. Истец, при этом, является инвалидом, не имеет иного жилья, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

В суде также установлено, что истец с регистрационного учета по указанному адресу не снимался.

С ноября 1991г. по март 1993 года Горбачев выезжал за пределы г.Лесосибирска, где проживал и осуществлял трудовую деятельность. Факт выезда из города Лесосибирска в указанный промежуток времени, истец не оспаривает, однако, указывает, что выезд носил временный характер.

С 04.10.1993г. трудовой стаж в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, был продолжен.

Из представленной копии его трудовой книжки, справки ГУ УПФР следует, что 14.08.1991 года прекратил трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера", и вновь продолжил работу на территории Крайнего Севера с 04.10.1993 года.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что фактически истец не менял место своего жительства в том числе и при осуществлении трудовой деятельности в г.Красноярск. Так, из представленных копий паспорта <...>, письма ОМВД по г.Лесосибирску от 25.06.2019г. № 22/86 о наличии ошибки в дате регистрации, следует, что последний имеет постоянную регистрацию в г.Лесосибирске с 09.06.1980 года. Также, из пояснений истца следует, что осуществляя трудовую деятельность в г.Красноярске, все его вещи, домашняя утварь продолжали оставаться дома, по месту регистрации. При этом, истец еженедельно приезжал домой, навещал родных и обеспечивал сохранность и содержание имущества. По окончании трудовой деятельности незамедлительно вернулся в г.Лесосибирск. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что истец прибыл на территорию г.Лесосибирска (приравненного к районам Крайнего Севера) не позднее 01.01.1992 г., имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеет, в связи с чем, имеет право на получение жилищной субсидии.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что в период работы истца с ноября 1991г. по март 1993 года на территории г.Красноярска, ФИО2 сохранял постоянную регистрацию, а также личное имущество в прежнем месте - на территории г.Лесосибирска Красноярского края, в свободное от работы время регулярно проживал с семьей по постоянному месту жительства, иного места жительства не приобрел, правовых оснований считать истца выбывшим в 1991 году с территории г.Лесосибирска у ответчика не имелось, поскольку факт его работы в другой местности не свидетельствует бесспорно об изменении постоянного места жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к администрации г. Лесосибирска о признании права на получение социальной выплаты, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья

Лесосибирского городского суда Е.В. Коростелева