Решение № 2-2867/2024 2-311/2025 2-311/2025(2-2867/2024;)~М-2556/2024 М-2556/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-2867/2024

Дело № 2-311/2025 (2-2867/2024;)

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ефимовой О.О.,

с участием Ванюниной Е.В., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности и ордеру адвоката Ванюниной Е.В. обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок бесплатно, указав в его обоснование, что истец является собственником жилого дома общей площадью 78,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Имея намерение оформить право собственности на указанный земельный участок бесплатно, истец обратился в Комитет по управлению имуществом г.Батайска с соответствующим заявлением. Письмос № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно ввиду того, что право собственности на жилой дом перешло к заявителю после 30 октября 2001г. Не согласившись с указанным решением, истец обратился с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 545 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Ванюнинка Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам, ссылаясь на положения п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Представитель Администрации г. Батайска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению ввиду того, что законодательством Российской Федерации установлена презумпция возмездности отчуждения государственного и муниципального имущества в собственности физических и (или) юридических лиц. Право собственности истца на жилой дом возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом не представлен государственный акт, свидетельство или иные документы, удостоверяющие права на предоставление спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, выданный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно пояснила, что правом на получение в собственность земельного участка бесплатно обладал даритель - отец истца - которому право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования. Однако, даритель таким правом не воспользовался и подарил жилой дом истцу, который правом на бесплатное получение земельного участка в собственность не обладает.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца Ванюнину Е.В., представителя Администрации г.Батайска ФИО1, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58-59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома площадью 78,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (одаряемым) и ФИО4 (дарителем), право собственности которого на жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка площадью 545+/-8 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При обращении в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка бесплатно, Комитет по управлению имуществом <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, отказал истцу в бесплатной приватизации земельного участка, поскольку право собственности ФИО3 на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ - 30.10.2001 г.

Как следует из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным похозяйственной книги №, лицевой счет № по <данные изъяты> сельсовету за ДД.ММ.ГГГГ, земельны участок, расположенный по адресу: <адрес> (ныне - <адрес>) предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства ФИО5 Первоначальная площадь участка составляла 1 100 кв.м.

На указанном земельном участке располагался жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки литер «А» общей площадью 39,2 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ. Батайским горкоммунхозом на основании решения Батайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право собственности ФИО5 на целое домовладение.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Батайского народного суда целая доля ФИО5 на домовладение уменьшена до 1/2 доли, признано право собственности на 1/2 долю за ФИО6

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал принадлежащую ему 1/2 долю в праве собственности на домовладение ФИО6

Таким образом, у ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ возникло право собственности на целое домовладение.

Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления главного архитектора ФИО6 разрешено строительство пристройки к жилому дому, расположенному на земельном участке, находящемся в ее пользовании.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Батайского горисполкома принят в эксплуатацию жилой дом литер «А, А1» общей площадью 70,2 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м.

По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составила 78,2 кв.м., в том числе жилая 31,5 кв.м.

После смерти ФИО6 наследником к ее имуществу в виде целого жилого дома являлся сын ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил целый жилой дом ФИО3

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Вместе с тем, установлено, что право собственности истца на жилой дом возникло не в порядке наследования, а на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем изложенные выше положения закона не распространяются на истца, следовательно исковые требования не подлежат удовлетворению.

Довод о единстве судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов не влияет на выводы суда, поскольку положения ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат учету при приобретении истцом права собственности на земельный участок в ином порядке, а не в порядке, предусмотренном п.4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.