Решение № 2-129/2020 2-129/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-129/2020

Дело № 2-129/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 18 мая 2020 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., при секретаре Плесовских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Вагайский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

Свои требования истец мотивирует тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке проводились строительные работы по возведению жилого дома, однако, завершить строительство в период действия договора не удалось, в связи с чем, был заключен новый договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек 29.01.2020 года. В настоящее время, строение, находящееся на данном земельном участке было оформлено как объект незавершенного строительства. В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, истец обратился в администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако ему в этом было отказано, но не согласившись с отказом, он подал данное исковое заявление в суд.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 просила в заявлении о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрении в его отсутствие.

Возражений на иск ответчиком в суд не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п.3 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 05.03.2020) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1, было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № сроком действия до 17.05.2023 года.

На основании указанного в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - Распоряжения администрации Вагайского муниципального района №рз от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, предоставлен истцу ФИО1 - Администрацией Вагайского муниципального района под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с обязательным внесением ежеквартальной арендной платы, на период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор сторонами подписан и зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Тюменской области.

По данному договору земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был передан истцу на основании представленной копии акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с окончанием срока действия договора аренды, на основании Распоряжения администрации Вагайского муниципального района №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, с истцом был заключен новый договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приказа от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса.

Исходя из содержания данного договора аренды, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, передается истцу однократно, без проведения торгов, на срок 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома, то есть по 29.01.2020 год.

В соответствии с п.21 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Однако, первый договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен до изменений в законе, введенных с 01.03.2015 года о заключении нового договора аренды с проведением торгов, и продолжал действовать такой договор аренды еще после введения ранее указанного закона до 25.10.2015 года, при этом второй договор аренды для завершения строительства был также заключен с истцом без проведения торгов на период с момента заключения такого договора ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на строительство у истца действует до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в настоящее время такое разрешение на строительство не требуется действует уведомительный характер о строительстве индивидуального жилого дома.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, земельный участок у арендатора ФИО1 администрацией Вагайского муниципального района не изымался, арендную плату истец платит без задолженности, поскольку иных сведений суду не представлено.

На основании п.п.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно представленных копий фотографий и топографической сьемки, ФИО1, построил объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ закончился 29.01.2020 года, в связи с чем, истец вновь обратился в администрацию Вагайского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Однако, на основании представленной копии уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении договора аренды земельного участка на новый срок истцу было отказано, поскольку согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ранее переданный в аренду земельный участок был предоставлен ему для завершение строительства индивидуального жилого дома на срок до 29.01.2020 года, при этом, заключение данного договора на новый срок законом не предусмотрено.

Однако, как следует из ответа на запрос, представленного из администрации Вагайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1 не расторгался, земельный участок по акту приема-передачи в администрацию не возвращался.

При этом по окончании договора аренды уполномоченным органом требований об изъятии данного участка не заявлено.

Кроме того, истцом оплачиваются арендные платежи по договору аренды земельного участка, что подтверждается представленной карточкой лицевого счета, выданной администрацией Вагайского муниципального района, из которой следует, что задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется, имеется только задолженность по пеням за просрочку платежа в размере 0,37 рублей.

Суммы арендной платы в 37,89 рублей и 1500,57 рублей истец ФИО1 оплатил 18.03.2020 года.

При этом суд считает незначительной задолженность в 37 копеек по арендной плате истца.

И задолженность по пени, не свидетельствует о том, что истец не оплачивает арендную плату, данное обстоятельство указывает на несвоевременность её оплаты, не более, при этом сумма пени незначительна.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о том, истец, пользуясь земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ на правах аренды, осваивает участок согласно предусмотренному договором аренды разрешенному использованию, и разрешению на строительство, на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который подлежит регистрации, истцом осуществляется строительство жилого дома на основании полученного разрешения на строительство на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в настоящее время разрешения на строительство не требуется, оно носит уведомительный характер.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, и обязать Администрацию Вагайского муниципального района заключить с ФИО1, договор аренды земельного участка, площадью 4484 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома, ввиду того, что строительство на данном земельном участке начато до 1 марта 2015 года, когда вступил в законную силу закон, предусматривающий предоставление земельного участка в аренду, в том числе, с проведением торгов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.621 ГК РФ, ст.39.6 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению ФИО1, к администрации Вагайского муниципального района Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок – удовлетворить.

Обязать Администрацию Вагайского муниципального района заключить с ФИО1,, договор аренды земельного участка, площадью 4484 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья личная подпись И.А. Коптяева

Копия верна: Судья И.А. Коптяева.

Решение не вступило в законную силу.

Судья И.А. Коптяева.