Решение № 2А-3532/2017 2А-3532/2017~М-2697/2017 М-2697/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3532/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, просил суд: признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении жилищной субсидии, снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; обязании Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признать незаконным отказ в предоставлении жилищной субсидии.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ. В решении Департамента указано, что решением жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Однако по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. С учетом право на данное жилое помещение уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения на одного человека, превышал размер учетной нормы, установленной в <адрес><данные изъяты> Ссылаясь на п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, административный ответчик снял ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживаниях, и отказал истцу ФИО1 в предоставлении жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о неправомерности вынесенного решения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказал ФИО1 в отмене ранее принятого решения. Оспариваемое решение административного ответчика, ФИО1 считает незаконным. Административный истец указал, что <данные изъяты> г. он служил в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании служебного ордера административному истцу, проходившему службу в войсковой части №, была предоставлена на семью из двух человек квартира общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был поставлен на учет, нуждающихся в жилых помещениях. С ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора дарения принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру. Решением Камышинского федерального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № договор дарения <адрес> по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным (ничтожным), стороны возвращены в первоначальное положение, признана недействительной государственная регистрация договора дарения <адрес> по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о регистрации за №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку договор дарения доли квартиры признан недействительным, истец считает, что у административного ответчика отсутствовали основания полагать, что истец был обеспечен жильем на момент принятия его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а потому отсутствовали основания для принятия решения о снятии административного истца с учета, нуждающихся в жилищных помещениях, и основания для отказа в предоставлении жилищной субсидии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что в <данные изъяты> он - административный истец решением жилищной комиссии воинской части №, был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи 3 человека (истец, его супруга и ребенок). В <данные изъяты> году истец был уволен из Вооруженных Сил РФ по окончании контракта, на момент увольнения выслуга лет административного истца составляла более <данные изъяты> лет. О том, что у него – административного истца имеется в собственности <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение в <адрес>, у него никто не спрашивал, и он об этом никому не сообщал, от него потребовали выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на жилые помещения в Москве и <адрес>, он- истец данные документы в жилищную комиссию представил. С <данные изъяты>, в связи с разводом, он – административный истец состоит на учете как лицо, нуждающееся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания, в составе семьи 1 человек. Он- истец избрал местом своего жительства <адрес>. Два года назад Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщил истцу об отсутствии строящихся объектов в <адрес> и предложил, как способ реализации прав истца на обеспечение жилым помещением, написать заявление на получение жилищной субсидии, что истцом было сделано. Оспариваемое решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ он- административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ, затем направил заявление в Департамент с приложением решения Камышинского городского суда <адрес>, ответ от административного ответчика был получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерств обороны РФ в суд не явился.

Согласно п. 8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (п.8). Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (п.9).

Суд с учетом мнения административного истца, в порядке п.8 ст. 96 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерств обороны РФ, неоднократно извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве в РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 2ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административным ответчиком определения суда об истребовании доказательств в обоснование законности принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, материалов учетного дела административного истца не были исполнены. ДД.ММ.ГГГГ определением Ногинского городского суда на административного ответчика в порядке ст. 122-123 КАС РФ наложен судебный штраф за неисполнение обязанности по предоставлению в определенный судом срок доказательств, возражений по иску. ДД.ММ.ГГГГ определением Ногинского городского суда на руководителя административного ответчика в порядке ст. 122-123 КАС РФ наложен судебный штраф за неисполнение обязанности по предоставлению в определенный судом срок доказательств, возражений по иску.

Судом из объяснений административного истца ФИО1 установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1992 года по <данные изъяты>, уволен административный истец был с военной службы <данные изъяты> по окончании срока действия контракта. На момент увольнения общая продолжительность военной службы административного истца составляла <данные изъяты>.

Из копии контрольного талона к ордеру на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании решения жилищной комиссии в\ч 17205 от ДД.ММ.ГГГГ административному иску на состав семьи два человека была предоставлена служебная однокомнатная квартира по адресу: Ногинск-9, <адрес><данные изъяты>

Из копии решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № объяснений административного истца, административного искового заявления, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 решением жилищной комиссии воинской части № по месту службы, был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилищных помещениях для постоянного проживания, в составе семьи 3 человека (истец, его супруга и ребенок).

С <данные изъяты> административный истец в связи с разводом, учтен в качестве лица, нуждающегося в жилищных помещениях для постоянного проживания, на состав семьи 1 человек, что подтверждается объяснениями административного истца и усматривается из копии решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Решением Камышинского федерального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО1, ФИО4 о признании недействительным договора дарения квартиры, суд признал договор дарения квартир № в <адрес> по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3 с одной стороны, и ФИО1 и ФИО4 с другой стороны, недействительным (ничтожным), вернув стороны в первоначальное положение <данные изъяты>).

Из объяснений административного истца ФИО1 судом установлено, что в 2015 году он в связи с отсутствием жилых помещений для предоставления очередникам, написал заявление на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидии).

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу ФИО1 было отказано в предоставлении жилищной субсидии, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на основании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ <данные изъяты>

Не согласившись с принятым административным ответчиком решением, истец обжалует его в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие- граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 13, 14 ст. 15 данного Закона.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям п.п. "а" пункта 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент принятия административного истца на учет нуждающихся) не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры).

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации <*> и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления <**>, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека <***>.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пп. "б" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пп. "а" п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих", военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что на дату принятия решения жилищной комиссией по месту службы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного истца на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, административному иску ФИО1 на праве собственности принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Исходя из доли в праве на жилое помещение, на истца приходилось 25,4 кв.м. общей площади указанного жилого помещения

Согласно пп. 2 п. 2 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, была установлена в размере 8 кв.м. общей площади жилого помещения.

Административный ответчик не исполнил требования суда и не представил учетное дело на административного истца, а потому суд обосновать свои выводы объяснениями административного истца.

Как следует из объяснении административного истца ФИО1, он был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания, в <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> году административный истец был учтен в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания на состав семьи один человек.

Таким образом, судом установлено, что на дату принятия решения жилищной комиссией воинской части по месту службы истца о принятии его на учет, на истца и членов его семьи приходилось по <данные изъяты>. общей площади жилого помещения, что превышало учетную норму, установленную в Ногинском муниципальном районе.

В ходе судебного разбирательства административный истец показал суду, что для признания его нуждающимся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания, им были представлены выписки из ЕГРП об отсутствии в собственности жилых помещений в Москве и <адрес>, сведения о принадлежности ему ? доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении в <адрес>, он не предоставлял, поскольку его об этом не спрашивали.

Учитывая, что судом установлено, что истец и члены его семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, имели обеспеченность жилой площадью на человека более учетной нормы, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о постановке на учет, нуждающихся в жилых помещениях в <данные изъяты> они были обеспечены жилым помещением по соответствующим нормам, а потому отсутствовали основания для принятия их на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Поскольку судом установлено, что основанием принятия истца на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, послужили сведения, не соответствующие действительности, то в силу положений п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ ответчик имел право снять административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, а потому требования истца о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № о снятии административного истца с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о признании незаконным отказа административного ответчика в предоставлении ФИО1 жилищной субсидии также не подлежат удовлетворению.

В силу п. 16 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно Порядку предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденному приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, данный порядок регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - граждане, уволенные с военной службы), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Поскольку административный истец решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № года был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, и суд признал указнное решение законным, отсутствуют основания предусмотренные законом для предоставлению истцу ФИО1 жилищной субсидии.

Производные требования административного истца об обязании административного ответчика восстановить истца на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, также не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении основного требования о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Довод административного истца в обоснование заявленных требований о том, что решением Камышинского федерального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года договор дарения <адрес> по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3 с одной стороны, и ФИО1 и ФИО4 с другой сторон, признан ничтожным, а потому данный договор не мог быть учтен административным ответчиком при принятии оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает критически.

Судом установлено, что основанием для принятия истца на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, послужили сведения, не соответствующие действительности, а потому признание договора дарения ничтожным после принятия решения о признании истца нуждающимся в жилых помещениях, не имеет правового значения для рассмотрения спора.

Признания ранее заключенной сделки дарения ничтожной, может являться основанием для принятия истца и членов его семьи на учет, нуждающихся в жилых помещениях, но не является основанием для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным.

Так же суд критически относится к доводам административного истца в административном исковом заявлении о том, что административный истец был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства, а потому не имеет правового значения, являлся ли истец, нуждающимся в жилом помещении, поскольку избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания его нуждающимся в получении жилых помещений.

Согласно абзацам третьему и двенадцатому п. 1, п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление по избранному месту жительства жилых помещений определенным законом категориям военнослужащих (при общей продолжительности военной службы 10 лет и более и признанных нуждающимися в жилых помещениях) по их выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма с федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, установлено лишь при их увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, уволенные с военной службы по иным основаниям и не обеспеченные на момент увольнения жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" для военнослужащих.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 45 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства является льготой, предоставляемой определенным законом категориям военнослужащих с учетом их особого правового статуса, и перечень этих категорий не может быть расширен произвольно, без внесения соответствующих изменений в закон.

Из объяснений административного истца судом установлено, что он был уволен из Вооруженных Сил РФ <данные изъяты> году по окончании срока контракта военной службы.

Поскольку административный истец был уволен с военной службы по основаниям, не предусмотренным п.13 ст. 15 ФЗ №, то истец не мог быть учтен для обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства. Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства документов, истец был учтен в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по месту службы.

Не обоснованным является ссылка административного истца в исковом заявлении на п. 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2025 года, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой наличие в собственности гражданина жилого помещения, доли в праве общей собственности на жилое помещение является основанием для уменьшения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, а не для исключения его из единого реестра нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. 6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2025 года, в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.

Согласно п. 5 Правил на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Поскольку истец снят с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, он не относится к категориям лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках данной программы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии, снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Белякова Е.Е.