Решение № 2-904/2018 2-904/2018 ~ М-813/2018 М-813/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-904/2018

Дело № 2-904/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

22 июня 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинска, Мариинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинска, Мариинском и Чебулинском районах (далее – Управление, территориальный отдел) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ФИО1 о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел из отдела МВД России по <адрес> поступили материалы проверок (вх. №-о от ДД.ММ.ГГГГ, вх.№-о от ДД.ММ.ГГГГ, вх.№-о от ДД.ММ.ГГГГ) о выявленных нарушениях законодательства в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим деятельность по реализации непродовольственных товаров в магазине в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Рассмотрев материалы проверок, поступившие из отдела МВД России по <адрес>, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> было установлено, что предприниматель осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами с нарушением Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а именно:

- на товар, находящийся в реализации (пиротехнические изделия в ассортименте), на ценниках отсутствует наименование товара, не указана цена товара в рублях, что является нарушением п. 19 Правил, ст. 10 Закона №;

- на вывеске не предоставлена информация о месте нахождения (адресе) организации, что является нарушением п. 10 Правил, ст.9 Закона №;

- не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, что является нарушением п.9 Правил.

По результатам административного расследования постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тя- жинскому и Чебулинскому районам ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 предложено:

1. Рассмотреть настоящее представление.

2. Изучить Закон РФ «О защите прав потребителей» и Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Организовать и обеспечить безусловное исполнение требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>.

4. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по адресу: <адрес>.

5. О конкретных принятых мерах сообщить в письменном виде, в течение месяца со дня получения представления, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1 не рассмотрел вынесенное ему представление и не сообщил в течение месяца со дня получения представления о конкретных принятых мерах по устранению выявленных нарушений, а так же причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в письменном виде в территориальный отдел. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен а административной отвЬтственности по ст. <данные изъяты> РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Необходимая и достоверная информация доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.9 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан довести до сведения потребителей информацию о Правилах продажи товаров.

Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ч. 2 ст. 492).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ч. 1 ст. 426).

Индивидуализировать (определить) всех потребителей, которые приобретали или намерены приобрести товар в магазине «Телефония» ИП ФИО1, чьи права нарушаются или могут быть нарушены, а также привлечь их в процесс в качестве истцов невозможно.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим реализацию непродовольственных товаров, нарушаются права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а так же нарушаются установленные Правила продажи отдельных видов товаров.

Целью обращения в суд с исковым заявлением в отношении ИП ФИО1 является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 8.34. Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, утвержденном приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный отдел в пределах своей компетенции имеет право на обращение в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по реализации непродовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без информации для потребителей на ценниках о наименовании товара и цены товара в рублях; о месте нахождения (адресе) организации; о Правилах продажи отдельных видов товаров, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей информацию на ценниках о наименовании товара и цене товара в рублях; информацию для потребителей о месте нахождения (адресе) организации; информацию для потребителей о Правилах продажи отдельных видов товаров; в случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации пгт.<адрес> решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинска, Мариинском и Чебулинском районах в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания истец был извещен надлежащим образом и своевременно (л.д. 34), ранее в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д.35)

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее письменное заявление, в котором указал, что все нарушения им были устранены, при осуществлении деятельности требования истца им соблюдаются.

Суд, выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиком иска является добровольным, ответчику понятно значение совершаемого процессуального действия, ясны последствия признания иска, а также, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, имеются основания для принятия признания иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком ФИО1 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинска, Мариинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинска, Мариинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по реализации непродовольственных товаров в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, без информации для потребителей на ценниках о наименовании товара и цены товара в рублях; о месте нахождения (адресе) организации; о Правилах продажи отдельных видов товаров, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей информацию на ценниках о наименовании товара и цене товара в рублях; информацию для потребителей о месте нахождения (адресе) организации; информацию для потребителей о Правилах продажи отдельных видов товаров.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: