Решение № 12-453/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-453/2019

дело №12-453/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2019года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.02.2019г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первомайский районный суд Межрайонная ИФНС № 16 выражает несогласие с вынесенным 25.02.2019г. постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по административному делу вернуть мировому судье на новое рассмотрение, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что материалами дела полностью подтверждена вина ФИО1, которым при государственной регистрации ООО «СМТ ГРУПП» указан адрес места нахождения общества без реального намерения осуществлять деятельность по указанному адресу.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по КК – ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.02.2019г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Принимая постановление 25.02.2019г. о прекращении производства по делу, мировой судья руководствовался тем, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, с данными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Из материалов дела следует, 26.02.2018г. ФИО1 предоставил в регистрирующий орган документы для государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, решение от 26.02.2018г. № единственного участника учредителя ООО СМТ ГРУПП», Устав ООО СМТ ГРУПП», Гарантийное письмо б/н от 26.02.2018г., свидетельство о государственной регистрации права о 27.05.2010, документ об уплате госпошлины.

В заявлении указаны сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных в рамках пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России N 16 по Краснодарскому краю установлено, что признаки осуществления финансово-экономической деятельности общества по указанному адресу не установлены, вывески с наименованием и контактными данными нет, почтовый ящик отсутствует, должностные лица на момент осмотра не располагаются.

Тем самым действиями ФИО1 нарушены положения п. 1 ст. 5, п.1 ст.13 Федерального закона N 129-ФЗ.

По данному факту 09.01.2019г. года должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 09.01.2019г, протоколами осмотра объекта недвижимости № от 04.05.2018г., № от 07.12.2018г., пояснениями собственника нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> – ФИО5 от 04.12.2018г. № б/н, из содержания которого следует, что договор аренды с ООО СМТ ГРУПП» по указанному адресу не заключался, собственник против государственной регистрации общества по указанному адресу.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что ФИО1 в регистрирующий орган были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) общества.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 63 Центрального округа г. Краснодара от 25.02.2019г. нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На основании ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Документы для государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «СМТ ГРУПП» были предоставлены ФИО1 -28.02.2018г.

Таким образом, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание истечение сроков привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 25.02.2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья