Постановление № 5-385/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-385/2017

Административное дело № 5-385/17 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 23 августа 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1), <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1, которая, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала по адресу: <адрес>, при этом не уведомила по истечению 7-ми рабочих дней орган миграционного учета о месте пребывания, тем самым нарушила правила миграционного учета, установленные в ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что она приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете в месте пребывания по адресу: <адрес>, однако более двух недель уже проживает у своего родственника по адресу: <адрес>. На миграционный учет в месте фактического пребывания она не вставала, патента или разрешение на работу не оформляла в виду отсутствия денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории Российской Федерации он не имеет. Все ее близкие родственники проживают на территории республики Узбекистан. Она осознает и понимает, что нарушает законодательство РФ, вместе с тем заверила, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ с ее стороны, обязалась поставить в известность орган миграционного учета о своем пребывании в г. Егорьевске. Уточнила, что покинуть территорию РФ намерена по истечению срока пребывания в Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последней в совершении указанного административного правонарушения, помимо ее признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного ею в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении ФИО1, в котором та указала, что с протоколом согласна, в содеянном раскаивается; рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты серии № с отметкой о прибытии ФИО1 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судом допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО1, поскольку она нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому была зарегистрирована ФИО1, а именно: <адрес>, – местом пребывания ФИО1 не являлся.

Наличие сведений о постановке на миграционный учет по адресу, который фактически не является местом пребывания иностранного гражданина, не свидетельствует об исполнении требований закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 суд признает полное признание ею вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1 судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО1, которая является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, а так же принимает во внимание, что та намерена в ближайшее время поставить в известность орган миграционного учета о месте своего пребывания.

Учитывая влияние назначаемого наказания на ее исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение которого считает нецелесообразным, ввиду действующего срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пяти) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья /подпись/ Фирсанов А.В.