Постановление № 5-1295/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-1295/2019

Дело № 5-1295/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес><адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.08.2019 года № 10216000-1329/2019 ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 26.06.2019 года в 18 часов 00 минут в ходе совершения таможенных операций, связанных с прибытием морского судна «MSC Nederland» (флаг – Панама, прибытие от 26.06.2019 года) ошвартованного у причала 101-Б «Большого порта Санкт-Петербург» (приказ Балтийской таможни № 147 от 10.02.2014 года «О создании постоянной зоны таможенного контроля на участке акватории морского порта Большой порт Санкт-Петербург») должностному лицу таможенного поста Гавань представлена «CREWS EFFECTS DECLARATION» / декларация личных вещей членов экипажа морского судна «MSC Nederland», в которой членом экипажа данного судна – капитаном ФИО1 задекларирован товар «сигареты» в количестве 200 штук.

26.06.2019 года в 18 часов 30 минут при осмотре каюты ФИО1, в его личных вещах обнаружен товар «сигареты» с маркировкой «№ в количестве 11 пачек с ненарушенной заводской упаковкой, по 20 штук в каждой пачке, всего 220 штук.

Из полученного в процессе таможенного контроля объяснения ФИО1 следует, что он в декларации личных вещей членов экипажа задекларировал 200 сигарет. О том, что у него еще есть 20 сигарет, которые необходимо задекларировать, он забыл. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.16.2 КоАП России признал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС к критериям отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования относятся:

Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

Характера и количества товара;

Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля установлено, что ввозимый товар «сигареты» в количестве 20 штук, исходя из значительного количества однородного товара, не является товаром для личного пользования.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ФИО1.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Генеральной декларацией № 10216120/260619/0000892 от 26.06.2019 года;

- декларацией личных вещей членов экипажа от 26.06.2019 года;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- протоколом о взятии проб и образцов от 26.06.2019 года;

- актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни от 02.08.2019 года, согласно которому имущество передано на хранение в камере хранения вещественных доказательств <адрес>

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402002/0025855 от 24.07.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 26.06.2019 года составила 173 (сто семьдесят три) рубля 62 копейки;

- справкой ИЦ, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался;

- протоколом №10216000-1329/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС к критериям отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования относятся:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) Характера и количества товара;

3) Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля установлено, что ввозимый товар «сигареты» в количестве 20 штук, исходя из значительного количества однородного товара (с учетом 200 шт. указанных в декларации личных вещей членов экипажа), не является товаром для личного пользования.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст. 100 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантом товара может выступать российское лицо, являющееся стороной сделки, заключенной между российскими лицами либо между российским лицом и лицом другого государства – члена ЕАЭС в случае применения особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 102 и 204 настоящего Федерального закона, на основании которой товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов. Данные требования ФИО1 выполнены не были, декларации на товар «сигареты» в количестве 20 штук при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС таможенному органу им предоставлено не было.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое переместило товар, явившийся предметом административного правонарушения, через таможенную границу ЕАЭС и на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность таможенного декларирования товара по установленной форме.

Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела следует, что ФИО1, являясь владельцем товаров «сигареты» в количестве 20 штук, осуществил ввоз данных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза без его таможенного декларирования по установленной форме (без предъявления на него декларации на товары).

Следовательно, ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины лиц, совершивших административное правонарушение. Так, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выражающегося в том, что он осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара без его декларирования по установленной форме, хотя должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, что привело к совершению им административного правонарушения по неосторожности.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <адрес> место работы: капитан морского судна «MSC Nederland»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1329/2019 – «сигареты» в количестве 20 шт., находящийся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств <адрес>, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.