Постановление № 5-60/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.07.2019 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при секретаре Коноваловой Ю.О., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности заведующей БМАДОУ «Детский сад №» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Березовского муниципального автономного дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Радуга», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического нахождения, <адрес>, ИНН <***>, ОРГН 1026600668181 зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № по <адрес> дата, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Березовское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Радуга» (далее по тексту - БМАДОУ «Детский сад №»), нарушило установленный порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, дата установлено, что дата БМАДОУ «Детский сад №», расположенное по адресу: <адрес>, заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан У. С., дата года рождения, однако, уведомление о его заключении направлено в ОМВД России по <адрес> только дата, то есть с нарушением установленного трех дневного срока.

В судебном заседании законный представитель БМАДОУ «Детский сад №» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью.

Заслушав лицо, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от дата № (далее по тексту – Порядок), работодатель в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России о заключении трудового договора.

Исходя из п. 6 Порядка уведомление представляется работодателем непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Из трудового договора следует, что дата между БМАДОУ «Детский сад №» и гражданкой Республики Казахстан У. С. заключен трудовой договор на выполнение работ по должности воспитателя с должностным окла<адрес>,00 рублей в месяц, и с этой даты она приступила к исполнению трудовых обязанностей (л. д. 49-52).

Согласно паспорту №, У. С. является гражданкой Республики Казахстан, в связи с чем, образовательное учреждение обязано уведомить территориального органа МВД России, в течении трех рабочих дней с момента заключения договора, то есть до дата.

Однако, как следует из уведомления БМАДОУ «Детский сад №» выполнило возложенную обязанность дата, в этот же день корреспонденция принята почтовым отделением (л.д. 53-54).

При указанных обстоятельствах в действиях юридического лица БМАДОУ «Детский сад №» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, в соответствии с п. 18 постановление Пленума ВАС РФ от дата №, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании установлено, что БМАДОУ «Детский сад №» является бюджетным образовательным учреждением, дата заключило трудовой договор с иностранным гражданином, нарушив установленный срок на один день, при этом, после выявления в 2018 году правоохранительным органом факта несвоевременного уведомления, каких-либо иных нарушений миграционного законодательства лицом, привлеченном к трудовой деятельности не установлено, У. С., до настоящего времени работает.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, роли правонарушителя, прихожу к выводу, что правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное БМАДОУ «Детский сад №», является малозначительным, не влечет серьезных негативных последствий, обладает низкой степенью общественной опасности.

Цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путем вынесении устного замечания.

Учитывая изложенное, юридическое лицо подлежит освобождению от ответственности, с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Березовское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Радуга», от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью деяния. Вынести устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд <адрес>.

Судья О.А. Степанова