Решение № 2-1-93/2020 2-1-93/2020~М-1-29/2020 М-1-29/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-1-93/2020

Дело № 2-1-93/2020

УИД № 73RS0014-01-2020-000031-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Барановское сельское поселение», ФИО4 о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным исковым заявлением обратился ФИО2, мотивируя свои требования следующим. В 1993 году он и ФИО4 обратились в коллективное предприятие «<данные изъяты>» в <адрес> с заявлением о продаже им фундамента недостроенного дома в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заседанием координационного Совета коллективного предприятия «<данные изъяты>» было принято решение продать им фундамент недостроенного дома по остаточной стоимости. После покупки фундамента недостроенного дома они приступили к постройке жилого дома. В 1996 году жилой дом был полностью построен. После завершения строительства они стали проживать в доме, где проживают по настоящее время. Жилой дом состоит из двух квартир. Квартира № принадлежит ему, а <адрес> принадлежит ФИО4 После завершенного строительства за домовладениями в Барановском сельском совете был заведен похозяйственный учет.

Поскольку право собственности на принадлежащий им жилой дом за ними не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в 2004 году они начали заниматься вопросом оформления документов на жилой дом. При обращении в Администрацию МО «Николаевский район» им было рекомендовано оформить разрешительные документы на постройку жилого дома, после чего ввести дом в эксплуатацию. 15 марта 2004 года им было выдано разрешение на строительство, подготовлена проектная документация. В октябре 2004 года в Администрации Николаевского района им был выдан Акт приемки в эксплуатацию частного жилого дома с двумя пристроями и с хозяйственными постройками. После чего спорный жилой дом был поставлен на кадастровый учет.

Из-за юридической неграмотности, в то время они думали, что полностью оформили спорный жилой дом в свою собственность. Однако в 2011 году он узнал, что право собственности на спорный жилой дом за ними по прежнему не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, после чего он вновь начал заниматься оформлением документов на спорный жилой дом. Вновь обратился в Администрацию Николаевского района с вопросом оформления прав на спорный жилой дом, однако ему отказали, поскольку необходимо было обращаться вместе со вторым застройщиком ФИО5, однако ФИО4 уже не проживал в спорном жилом доме, где не проживает и в настоящее время. ФИО4 по вопросу оформления документов на спорный жилой дом никаких мер не предпринимает.

В 2019 году он вновь начал заниматься оформлением документов на спорный жилой дом, в связи с чем обратился в Администрацию МО Николаевский район в архитектурный отдел, представив все имеющиеся у него документы, ему пояснили, что в 2004 году им был выдан Акт приемки в эксплуатацию спорного жилого дома, который и является правоустанавливающим документом, который необходимо сдать на Государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. В связи с чем, в декабре 2019 года он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по Новоспасскому и Николаевскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, через МФЦ, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный жилой дом, представив в качестве правоустанавливающего документа Акт приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками от 05.10.2004 года. Однако, получил Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 13 декабря 2019 года, из содержания которого следует, что при проведении правовой экспертизы усматривается, что в представленном им Акте приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками от 05.10.2004 года отсутствует подпись председателя комиссии и данный акт подписан не всеми уполномоченными членами комиссии. А также невозможно определить размер принадлежащей ему доли, поскольку отсутствует Соглашение об определении долей между всеми сособственниками жилого дома. В настоящее время оформить надлежаще Акт приемки в эксплуатацию спорного жилого дома невозможно, оформить новый акт также не представляется возможным, поскольку спорный жилой дом не является объектом нового строительства, а построен и введен в эксплуатацию в 1996 году, состоит на кадастровом учете.

С 1996 года он вместе со своей семьей проживает по настоящее время непрерывно в спорном жилом доме, считает себя собственником доли спорного жилого дома, открыто и добросовестно владеет спорной долей жилого дома. Со стороны Администрации сельского поселения, со стороны органов местного самоуправления, либо каких-то других лиц никаких претензий к нему не предъявлялось, вопрос о сносе спорного жилого дома не ставился. Им и ФИО4 были предприняты все меры по узаконению спорного жилого дома. Спорный жилой дом был поставлен на кадастровый учет.

Поскольку по сложившемуся порядку пользования жилым домом, который фактически состоит из двух квартир, ему принадлежит квартира №1, а ФИО4 принадлежит квартира №2, то при определении долей руководствуется технической документацией исходя из занимаемой пощади каждой квартиры. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.11.2019 года, площадь спорного жилого дома составляет 193,5 кв. метров. Согласно техническому паспорту на домовладение площадь принадлежащей ему квартиры №1 составляет 97,39 кв. метров, а площадь квартиры №2, принадлежащей ФИО4 составляет 96,14 кв. метров, соответственно из расчета: по формуле определяются доли: кв. № 1: 97,39 х 100 / 193,5 = 50,33 (округляется до 50); кв. №2: 96, 14 х 100 /193,5 = 49,58 (округляется до 50). Исходя из приведенного выше расчета, полагает правильным определить доли в спорном жилом доме в равных долях, по 1/2 доле в праве каждому, поскольку фактически занимаемая ими площадь приблизительно одинаковая.

Истец просит суд признать за ним - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 193,5 кв. метров, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО3 не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Барановское сельское поселение», ответчик ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.8 ч.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 ч.1 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 ч.1 ГК РФ).

Согласно выписке из протокола № 3 от 05.02.1993, координационным Советом коллективного предприятия «<данные изъяты>» принято решение о продаже ФИО4 и ФИО2 по остаточной стоимости фундамента недостроенного дома.

15.03.2004 администрацией Николаевского района выдано разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ индивидуальному застройщику ФИО2 на строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес>. Аналогичное разрешение за № 9 выдано ФИО4 (квартира 2).

Между отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о возведении индивидуального жилого дома под № на отведенном земельном участке в <адрес>. Аналогичный договор заключен между отделом архитектуры и градостроительства администрации Николаевского района и ФИО4 (квартира 2).

Распоряжением главы Николаевского района Ульяновской области № 163-р от 04.11.2003 присвоен адрес жилому дому, в котором проживают ФИО2 и ФИО4 - <адрес>.

Постановлением главы администрации МО Барановское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области № 19 от 11.02.2013 присвоен земельному участку и строению с кадастровым номером № адрес: РФ, <адрес>. В Государственный кадастр недвижимости внесены кадастровые сведения с связи с изменением адреса земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

В соответствии с планом недвижимого имущества (с описанием) по состоянию на 02.04.2004 на домовладение № по <адрес> - правообладатели ФИО2, ФИО4), общая площадь жилого дома составила всего 193,53 кв.м. (1 квартира - 97,39 кв.м., 2 квартира - 96,14 кв.м.).

05.10.2004 года приемочной комиссией администрации Николаевского района составлен акт приемки в эксплуатацию частного жилого дома с двумя пристроями и с хозяйственными постройками. Комиссией установлено, что земельный участок площадью 6103,0 кв.м. отведен распоряжениями руководителя администрации Николаевского района № 597-р от 05.11.2003, № 596-р от 05.11.2003. Строительство осуществлялось по индивидуальному проекту на основании разрешений отдела архитектуры и градостроительства от 15.03.2004 №9 и № 8. Фактически застройщики построили одноэтажный 7-ми комнатный жилой дом общей площадью 193,5 кв.м. по адресу <адрес>. Решение комиссии - предъявленный к приемке индивидуальный жилой дом отвечает требованиям строительных норм и правил, считать его принятым в эксплуатацию. Однако, в данном акте имеются подписи не всех уполномоченных лиц, акт не утвержден надлежащим образом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения о регистрации жилого дома, кадастровый №, по адресу <адрес>, общей площадью 193,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1996.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, общая площадь 2800 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №.

Согласно справке Администрации МО «Барановское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области № 28 от 20.02.2020, ФИО2 принадлежит доля жилого, находящегося по адресу: <адрес>, похозяйственный учет ведется с 1996 года (похозяйственные книги за 1997-2020 годы), год постройки дома - 1996.

Согласно техническому паспорту домовладения № 29 по ул.40 лет Победы в с.Барановка Николаевского района Ульяновской области, составленному по состоянию на 12.02.2020, физический износ жилого дома составляет 13 %.

Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом нарушений градостроительных, строительных, иных норм и правил не установлено. Суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, признания за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом, площадью 193,5 кв. метров, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Все доказательства, на основании которых суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их объективности у суда нет оснований сомневаться.

Согласно ст.17 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом, площадью 193,5 кв. метров, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО2

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.04.2020.

Судья Н.М.Ханбекова