Решение № 2А-1834/2021 2А-1834/2021~М-1441/2021 М-1441/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1834/2021

УИД61RS0010-01-2021-002069-65

Дело № 2а-1834/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

с участием помощника прокурора г. Батайска Корешковой Н.Г.,

представителя ОМВД России по г.Батайску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1834/2021 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Батайску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Батайску ФИО4 обратился в Батайский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношенииФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 17.04.2023, с установлением следующих административных ограничений:запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,с 22:00 часов до 06:00 часов; обязания в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Батайского городского муниципального образования <адрес>.

Находясь под административным надзором, ФИО2, с октября 2020 года и по настоящее время совершил 3 административных правонарушения против порядка Управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, в связи с чем данному лицу были назначены административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ; по избранному месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно.

В связи с изложенным, административный истец просил суд установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания два раза в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов каждые сутки; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Батайску ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора г.Батайска Корешкова Н.Г. не возражала против установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов каждые сутки, при этом указав на отсутствие законных оснований для установления иных дополнительных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 просил по возможности снизить количество устанавливаемых дополнительных ограничений.

Изучив материалы дела,выслушав участников процесса, суд считает, что административные исковые требования начальника ОМВД России по г.Батайску подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.10.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, установлены административные ограничения и обязательная явка 4 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за которое по приговору Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ он осужден к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязания в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Батайского городского муниципального образования Ростовской области.

После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка Управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за что ФИО2 были назначены административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ (постановления по делу об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО характеризуется удовлетворительно, неоднократно допускал нарушения установленных ему административных ограничений, в результате которых систематически привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 п.22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что имело место нарушения установленных административных ограничений - ФИО отсутствовал по месту жительства при проверке жилого помещения.

В данном случае, суд полагает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов каждые сутки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по городу Батайску Ростовской области в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административное ограничение, установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.М. Захарова

В окончательной форме решение изготовлено 23 июня 2021 года