Решение № 2А-1043/2019 2А-60/2020 2А-60/2020(2А-1043/2019;)~М-990/2019 М-990/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-1043/2019

Админ. дело №2а-60/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., с участием административного ответчика ФИО8, представителя административного ответчика- Администрации ГО «город Буйнакск» по доверенности ФИО9, представителя третьего лица – Управление Росреестра по РД в г.Буйнакске ФИО10, при секретаре Гаджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 к ФИО7, Администрации МО ГО «город Буйнакск» о восстановлении трехмесячного срока для обращения в суд, признании разрешения на строительства недействительным и обязании ФИО8 за свой счет привести в первоначальное положение земельный участок площадью 85 кв.м., расположенный в зеленой зоне (сквер) между домами №25,№25 «б» и 24 по адресу: г.Буйнакск, м/р «Дружба»

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, обратился в суд с выше указанным административным иском по тем основаниям, что – они являются собственниками квартир №61 и №39 дома №25 и квартиры №5 дома №25 м/р «Дружба». Многие проживают в них с рождения более тридцати лет. Кроме того, ФИО13 является собственником. На территории общего пользования домов, где расположена зеленая зона между дорогой и домами (сквер) ответчик летом 2018 года начал производит строительные работы. На их возмущения ответчик заявил, что работы производятся для строительства детского кафе и у него есть все необходимые разрешительные документы. Как следует из копии разрешения на строительства от 26.05.2016 года за № RU 05301000-16-РС, полученного из Управления Архитектуры и градостроительства г.Буйнакска в ноябре 2019 года ФИО8 разрешено строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером 05:44:000025:0076 и общей площадью 85 кв.м. При этом, общая площадь застройки также составляет 85,0 кв.м. или 100% земельного участка, что противоречит градостроительному законодательству. При выдаче разрешения на строительства ФИО8 администрацией МО «город Буйнакск» не были проведены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно- разрешенный вид использования с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

Более того, земельный участок, на котором ФИО8 началось возведение здания, в соответствии с ч.12 ст.85 ЗК РФ относится к категории земельных участком общего пользования. До начала возведения строения на указанном участке располагался сквер, в котором росли деревья. Для собственников домов №23,№24, и №25 «б» м/р «дружба» это было единственным местом в котором можно было погулять и место игр доля детей.

Также, как стало известно административным истцам, Администрацией г.Буйнакска ранее было выдано ФИО8 разрешение на строительство другого объекта, а не детского кафе.

Просят восстановить трехмесячный срок для обращения в суд.

Признать недействительным разрешение на строительство №05301000-201-16-РС от 26.05.2016 года. Обязать ФИО8 за свой счет привести в первоначальное положение земельный участок площадью 85 кв.м., расположенного в зеленой зоне (сквер) между дорогами и домами №№25,25 «б» и 24.

Представитель административных истцов по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее административное исковое дело без его участие в связи с его выездом за пределы республики Дагестан.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился и в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие.

Представитель административного ответчика – Администрации ГО «город Буйнакск» по доверенности ФИО9 также в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие.

Поэтому суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся сторон в порядке упрощенного производства руководствуясь ст. 150 КАС РФ.

Проверив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации ГО «город Буйнакск» от 22 июня 2004 года № ФИО8 предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок площадью 85,0 кв.м. расположенный мкр. «Дружба» №25 «Б» г.Буйнакска для строительства детского кафе.

02 марта 2005 года ФИО8 зарегистрировано права аренды на указанный земельный участок в ГУ ФРС РФ по РД ЕГРПН, что усматривает из обозренного в судебном заседании Свидетельство о государственной регистрации прав серии 05-АА №.

Согласно обозренного в судебном заседании заключения экспертной комиссии Буйнакского межрайонного комитета по экологи и природопользовании выделенный ФИО8 земельный участок под строительство детского кафе соответствует экологическим нормам и требованиям и отрицательное влияние на окружающую природную среду иметь не будет.

В последующем, ФИО8 было отказано в выдаче разрешения на строительство Администрацией ГО «город Буйнакск», что ФИО8 было оспорено в суде и решением Буйнакского городского суда от 10 марта 2016 года отказ администрации ГО «город Буйнакск» в выдаче разрешения на строительство детского кафе на выделенном ему земельном участке признан незаконным и возложено на администрацию ГО «город Буйнакск» обязанность выдать такое разрешение ФИО8

Из исследованного в судебном заседании Постановления ГО «город Буйнакск» от 26.05.2016 года № во исполнении решения суда разрешено строительство объекта капитального строительства (детское кафе) ФИО8 на земельном участке с выше указанной площадью и по выше указанному адресу и выдано разрешение на строительство от 26 мая 2016 года за № RU №РС.

Из обозренного в судебном заседании решения Буйнакского городского суда от 08 мая 2018 года видно, что настоящим судебным актом отказ Администрации ГОГ «Город Буйнакск» в продлении срока действия разрешения на строительства № RU №РС от 26 мая 2016 года признано незаконным и на Администрацию ГО «город Буйнакск» возложено обязанность продлить действие настоящего разрешения на строительства.

Согласно обозренного в судебном заседании решения Буйнакского городского суда от 20 мая 2015 года отказ Администрации ГО «город Буйнакск» в выдаче градостроительного плана ФИО8 признан незаконным и возложено на него обязанность выдать градостроительный план земельного участка ФИО8

Согласно исследованного в судебном заседании ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление росреестра по Республике Дагестан БМО от 31 января 2020 года № на запрос суда, административные истцы ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 собственниками жилых помещений по адресу, указанных в административном исковом заявлении, не являются.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Согласно п.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1 и 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Оценив в соответствии с п.1 ст.59 КАС РФ исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что административные исковые требование ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 не основанными на законе и подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 к ФИО7 и Администраиции ГО «город Буйнакск» о признании разрешения на строительства на земельныым участке с кадастровым номером 05:44:000025:0076 2-х этажного кафе по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, м/р «Дружба», д.25 «Б» ФИО8 и признании разрешения на строительства № RU №РС от 26 мая 2016 года, обязании ФИО8 за свой счет привести в первоначальное положение выше указанный земельный участок площадью 85 кв.м.. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.А.Амирханов