Решение № 2-2734/2024 2-387/2025 2-387/2025(2-2734/2024;)~М-2271/2024 М-2271/2024 от 5 мая 2025 г. по делу № 2-2734/2024

Дело № 2-387/2025 (2-2734/2024)

УИД 42RS0011-01-2024-003502-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.

при секретаре Щелчковой Е.С.

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

18 апреля 2025 года

гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с указанным иском к ответчику. Мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в перечне объектов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд и предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ответчику ФИО1.

<дата> между управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <номер>

Согласно пункту 5 договора <номер> договор заключен сроком действия на 5 лет с <дата> по <дата>. В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с гражданами договоров социального найма, о продлении договоров найма специализированных д\жилых помещений» договор найма <номер> продлен сроком на 5 лет с <дата> по <дата>. Подпунктом 6 пункта 8 договора <номер> установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик не выполняет обязанности, установленные жилищным законодательством, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги более одного года, задолженность на <дата> составляет 429 989,87 руб.

В соответствии со ст. ст.103,153,92,101 ЖК РФ истец просит: расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <номер> от <дата>, заключенный между управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и ФИО1; выселить ответчика ФИО1 из жилого помещения по адресу <адрес>, в жилое помещение по адресу <адрес>

На основании решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (первого созыва) Кемеровской области-Кузбасса <номер> от <дата> администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа переименована в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (первого созыва) Кемеровской области-Кузбасса <номер> от <дата> Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа переименовано в Управление жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с целью проверки проживания ответчика в спорном жилом помещении, они приезжали в данную квартиру только в дневное время, в вечернее не приезжали. В квартире никого не было, двери окна в квартире имеются, без повреждений. Сосед справка говорил, что мужчина из спорной квартиры редко приходит и тут же уходит.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления повесток по известным адресам места жительства.

Представители третьих лиц-администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд и предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ответчику ФИО1 как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11-12).

<дата> между управлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <номер> (л.д. 17-20).

Согласно пункту 5 договора <номер> договор заключен сроком действия на 5 лет с <дата> по <дата>.

Подпунктом 6 пункта 8 договора <номер> установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ответчик не выполняет обязанности, установленные жилищным законодательством, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги более одного года, задолженность на <дата> составляет 429 989,87 руб., из которых сумма основного долга - 268 457,79 руб., пени - 161 532,08 руб. (л.д.21-22).

Ответчику ФИО1 по адресу <адрес>, истцом <дата> было направлено предупреждение за номером РПО <данные изъяты>, в котором указано на необходимость погашения задолженности за коммунальные услуги в срок до <дата>, в противном случае договор найма может быть расторгнут и ответчик выселен из жилого помещения в жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 23).

Согласно акту комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя от <дата> на момент осмотра дверь закрыта, в исправном состоянии, имеется задолженность по оплате ЖКУ, установлены обстоятельства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 66).

В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с гражданами договоров социального найма, о продлении договоров найма специализированных жилых помещений» договор найма <номер>-С с ответчиком продлен сроком на 5 лет с <дата> по <дата> (л.д. 60-64).

Факт наличия задолженности по коммунальным платежам (без учета пени) в размере 265 935,39 подтверждается справкой о задолженности с января 2019 года по сентябрь 2024 года (л.д. 21-22).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> с ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 350 692,76 руб. и государственная пошлина в размере 3353,47 руб. (л.д. 84).

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство и находится на исполнении в отделе судебных приставов по г.Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, на <дата> остаток долга составляет 354 046,23 руб. (л.д. 88).

По запросу суда в материалы дела представлена справка-характеристика участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата>, из которой следует, что по адресу <адрес>, проживает ФИО1 (л.д. 116).

Однако, участковый уполномоченный Свидетель №1 по вызову в суд не явился, в телефонограмме сообщил, что данную справку составлял, но из-за большого объема не помнит, сам он выезжал по данному адресу или кто-то другой из уполномоченных участковых полиции.

В ходе рассмотрения дела, <дата> истцом предоставлен акт внеплановой проверки использования спорного жилого помещения, из которого следует, что в квартире на момент осмотра никто не проживает, дверь закрыта, со слов соседей из <адрес>, ФИО1 давно не видели, в квартире не проживает (л.д. 138-143)

Истцом не предоставлены сведения о том, что ответчик до обращения в суд с иском и на момент рассмотрения спора в предоставленном жилом помещении не проживает.

Предоставленный истцом акт от <дата> не свидетельствует однозначно о не проживании ответчика по адресу <адрес>, поскольку ответчик проверялся по адресу в дневное время суток, сведений о таких проверках в вечернее или ночное время в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает, что с учетом графика работы ответчика совершенно допустимо его отсутствие дома в дневное время.

Суд считает, что наличие задолженности у ответчика по оплате коммунальных платежей, не является обстоятельством, свидетельствующим об отказе ответчика от прав нанимателя жилого помещения в одностороннем порядке.

Анализируя изложенное суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи образовалась по уважительной причине, ответчик не имел финансовой возможности погасить образовавшуюся задолженность по платежам, кроме того, выселение из жилого помещения является крайней мерой, применение которой является преждевременным.

Поскольку в рамках настоящего спора судом установлено, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наличие дохода у ответчика не установлено, в связи с тяжелым материальным положением ответчика в 2023 году принято решение администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа о продлении срока действия договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, сведений о том, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о необходимости погашения задолженности и возможном выселении из жилого помещения, материалами дела не подтверждается.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении,

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в порядке апелляции через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025г.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-387/2025 (2-2734/2024) Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.