Решение № 12-254/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-254/2019

32RS0003-01-2019-002420-76


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 ноября 2019 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя территориального отдела (инспекции) по Брянской области ЦМТУ Росстандарта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела (инспекции) по Брянской области ЦМТУ Росстандарта ФИО2 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела (инспекции) по Брянской области ЦМТУ Росстандарта ФИО2 29 августа 2019 года должностное лицо – главный метролог АО «Транснефть-Дружба ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно постановлению, главная медсестра ГБУЗ «Брянская ЦРБ» ФИО3 допустила нарушение законодательства об обеспечении единства измерений, в отношении эталона единицы скорости, регистрационный номер 03.2ААО.0019..2015, не установлены требований к условиям содержания и применения в Правилах содержания и применения эталона единицы величин экземпляр стандарстного образца С3Н8/воздух «Пропан/воздух», №, применяемого в качестве рабочего эталона 1 разряда – с истекшим сроком годности согласно описанию типа – до 18 июня 2019 года.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, и, не оспаривая совершения данного правонарушения, просил постановление о привлечении к административной ответственности отменить, признать совершенное им административное правонарушение малозначительным.

Представитель территориального отдела (инспекции) по Брянской области ЦМТУ Росстандарта ФИО2 в судебном заседании пояснила, что оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, несоблюдение обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 18 Приказа Минпромторга России №1815 от 02.07.2015 года «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» периодической поверке подвергается каждый экземпляр средства измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. Соответствующая запись должна быть сделана в свидетельстве о поверке и (или) в паспорте (формуляре), если это допускается конструкцией средства измерений.

В соответствии с ч.8 ст.7 Федерального закона №102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» - порядок утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядок передачи единиц величин от государственных эталонов, порядок установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядок оценки соответствия этим требованиям, а также порядок их применения устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №734 утверждено «Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: приказами руководителя ЦМТУ Росстандарта о проведении плановой выездной проверки в АО «Транснефть-Дружба»; актом проверки от 16 августа 2019 года, в котором было выявлено нарушение; предписанием, протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2019 года, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащим описание существа правонарушения, а также объяснением ФИО1.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, как несоблюдение порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их измерения.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении по делу составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, также вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе признать малозначительным административным правонарушением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО1, суд считает возможным в данном случае применить положения ст.2.9 КоАП РФ и прекратить административное производство ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием в качестве меры порицания за совершение вменяемого правонарушения, достаточного для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач законодательства по делам об административных правонарушениях.

Признавая совершенное правонарушение малозначительным, суд исходит из того, что данное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела (инспекции) по Брянской области ЦМТУ Росстандарта ФИО2 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного метролога АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Н.А.Слепухова