Решение № 2-2349/2018 2-2349/2018~М-1773/2018 М-1773/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2349/2018

Дело № 2-2349/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А. при секретаре судебного заседания Агафонове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 О,В. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском о признании решения об отказе ГУ УПФ РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и о включении спорного периода в трудовой стаж, досрочной назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, мотивировав тем, что решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по причине не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. в должности воспитателя муниципального учебно-воспитательного комплекса <данные изъяты>; а так же не включены следующие периоды: приостановка эксплуатации детского сада: ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> исковые требования не признала, ссылаясь на то, что указанные периоды не подлежат зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как не предусмотрены к зачету действующим пенсионным законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии и решением ГУУПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей отказано по причине не включения в специальный стаж спорных периодов работы истицы, а так же периодов приостановки эксплуатации детского сада, дополнительного дня отдыха, дополнительного отпуска, нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в административном отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, в отпуске за работу без больничного (л.д. 8-10).

Судом установлено, что ответчиком не оспаривается специальный стаж истицы, дающий право на указанную пенсию, на дату подачи заявления 05.10.2017г. составляющий 11 лет 09 мес. 08 день (необходимо не менее 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста

Аналогичное по своей сути положение предусмотрено пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.12 ст.30 данного Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ранее действовавшем Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Судом установлено, что истица в период с 02.08.1991г. по 27.01.1993г. осуществляла трудовую деятельность в должности инструктора по физической культуре детсада совхоза «Внуковский», ТОО «Внуковское», что отражено в трудовой книжке истицы, которая в соответствии с требованиями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Указанный период работы, не включен ответчиком в специальный стаж, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Так же не засчитан в специальный стаж период работы истицы с 13.09.1993г. по 01.06.2000г. в должности воспитателя муниципального учебно-воспитательного комплекса «Внуковская средняя школа-сад», муниципального учреждения дошкольного образования «Внуковская средняя школа-сад», так как указанные наименования учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как усматривается из материалов дела, истца в спорные периоды занимала должность "инструктора по физической культуре", и независимо от наименования учреждения, фактически выполняла функции и обязанности преподавателя по физической культуре, воспитателя на ставку 1,0 в учреждении для детей, что подтверждается материалами дела. В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно не засчитаны ответчиком в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем истца просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: приостановки эксплуатации детского сада: 31ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ..

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и как следствие подлежат отчислению страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, суд не может признать законным исключение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, т.к. это является обязательным условием для данной категории работников и предусмотрено должностными обязанностями. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата и, следовательно, производятся необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Период приостановки работы детского сада так же необоснованно исключен из стажа ФИО2, т.к. в это время она не направлялась в административный отпуск, находилась на своем рабочем месте, выполняя свои служебные обязанности.

Иные периоды работы ФИО2 были включены ответчиком в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов:

- приостановка эксплуатации детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ

-дополнительный день отдыха ДД.ММ.ГГГГ.,

-дополнительный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в отпуске за работу без больничного: с ДД.ММ.ГГГГ

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ

-отпуск на похороны: с ДД.ММ.ГГГГ

нахождение на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем требования истцы в части включения периодов приостановки эксплуатации детского сада, нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительный день отдыха, дополнительный отпуск, учебный отпуск, имевшие место в указанные выше периоды, так же подлежат удовлетворению, поскольку не обосновано не были приняты ответчиком. Период нахождения в учебном и дополнительном отпуске подлежит включению, поскольку в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; нахождение истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению поскольку, за время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата и, следовательно, производятся необходимые отчисления в Пенсионный фонд. В период приостановки работы детского сада истица не направлялась в административный отпуск, находилась на своем рабочем месте, выполняя свои служебные обязанности.

При указанных обстоятельствах отказ в досрочном назначении пенсии ФИО2 следует признать незаконным, т.к. с учетом подлежащего включению периода ее трудовой стаж составляет более 25 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая данные положения закона, суд полагает законным обязать ответчика назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 О,В. - удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении ФИО1 О,В. страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 О,В. на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- а так же следующие периоды:

- приостановки эксплуатации детского сада: ДД.ММ.ГГГГ

-на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.;

-дополнительный день отдыха с ДД.ММ.ГГГГ

-учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ

- на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

и обязать назначить ФИО1 О,В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца.

Судья