Решение № 2-1032/2024 2-1032/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1032/2024

Дело 2-1032/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-000118-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Капитоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,

с участием

представителя истца – помощника прокурора (адрес) ФИО1,

представителя соответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

представителя третьих лиц – ФИО3, действующей на основании доверенностей от (дата) и от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор (адрес), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о возложении обязанности. С учетом уточнения исковых требований просит обязать МУП «Горводоканал» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт на участке водопроводной сети: (адрес) (кадастровый (№)<...> (Лит1). Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в соответствии с поручением прокуратуры (адрес), на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от (дата) (№) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере жилищно-коммунальной сфере», проведены надзорные мероприятия, направленные на сокращение количества ветхих коммунальных сетей. В результате проверочных мероприятий установлено, что согласно МУП «Горводоканал» является юридическим лицом, целями которого являются удовлетворение общественных потребностей в питьевой воде и отвод сточной жидкости согласно заключенных договоров, эксплуатация объектов и сетей водопровода и канализации предприятий коммунально-бытового обслуживания и решений иных социальных задач. Учредителем предприятия и собственником закрепленного за предприятием имущества является городской округ (адрес) в лице администрации (адрес), предприятие находится в ведомственном подчинении Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес). За предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в том числе, водопроводная сеть протяженностью 664,4 м. На участке водопроводной сети в (дата) годах возникали аварийные ситуации, вследствие чего жителям многоквартирных домов коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения в круглосуточном режиме не предоставлялись. Так, на участке водопроводной сети: (адрес) (кадастровый (№) от (дата)<...> (Лит1) происходили аварийные ситуации, повлекшие за собой прекращение подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям многоквартирного (адрес), (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре: (дата) (иные данные) (дата) с (иные данные) минут; (дата) с 10 часов 45 минут до 23 часов 30 минут; (дата) без прекращения подачи жителям. Ремонт данного участка сети МУП «Горводоканал» не производило, а только устранял течь. Эксплуатация сетей водоснабжения без осуществления их ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, нарушает право жителей города на бесперебойное водоснабжение. Непринятие таких мер МУП «Горводоканал» создает условия для нарушения прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес), Администрация (адрес).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора (адрес) ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения от (дата), просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, дополнительно указав, что просит обязать МУП «Горводоканал» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт на участке водопроводной сети: (адрес) (кадастровый (№)<...> (Лит1), а именно на участке указанной водопроводной сети провести текущий ремонт внутриквартальной трубы холодного водоснабжения длиной 42 метра, проходящей от многоквартирного (адрес) к централизованной трубе холодного водоснабжения.

Представитель ответчика МУП «Горводоканал» - ФИО2, действующая на основании доверенности, признала исковые требования, указав, что выполнение указанных в иске работ в предложенный прокурором срок достаточен.

Представитель третьих лиц - администрации (адрес), Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес) - ФИО3, действующая на основании доверенностей, поддержала позицию ответчика.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу требований ч. 4 ст. 27 Федерального закона от (дата) (№) «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из материалов дела, прокуратурой (адрес) проведены надзорные мероприятия, направленные на сокращение количества ветхих коммунальных сетей. В результате проверочных мероприятий установлено, что на участке водопроводной сети в 2023 году возникали аварийные ситуации, вследствие чего жителям многоквартирных домов коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения в круглосуточном режиме не предоставлялись. Так, на участке водопроводной сети: (адрес) (кадастровый (№) от (дата)<...> (Лит1) происходили аварийные ситуации, повлекшие за собой прекращение подачи коммунальной услуги водоснабжения жителям многоквартирного (адрес), (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре: (дата) с (иные данные); (дата) с (иные данные); (дата) с (иные данные); (дата) без прекращения подачи жителям. Ремонт данного участка сети МУП «Горводоканал» не производило, только устранял течь.

МУП «Горводоканал» является юридическим лицом (п.п. 7, 8, 14 Устава), целями которого являются удовлетворение общественных потребностей в питьевой воде и отвод сточной жидкости согласно заключенных договоров, эксплуатация объектов и сетей водопровода и канализации предприятий коммунально-бытового обслуживания и решений иных социальных задач. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности.

Учредителем предприятия и собственником закрепленного за предприятием имущества является городской округ (адрес) в лице администрации (адрес) (п. 6 Устава), предприятие находится в ведомственном подчинении Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес).

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации и закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента внесения записи в государственный реестр. Право на движимое имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 21 Устава в отношении закрепленного имущества предприятие обязано эффективно использовать имущество, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением.

За предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в том числе, водопроводная сеть протяженностью 664,4 м.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные иконные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, правила, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении (№).

Приложением 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП (дата)-84*).

В соответствии с п. 7.4 Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения 31.13330.2012, утвержденных и введенных в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от (дата) (№)/пр, объединенные хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы населенных пунктов при численности жителей не более 50 тысяч человек следует относить к первой категории, от 5 до 50 тысяч человек - ко второй категории; менее 5 тысяч человек - к третьей категории.

Для трубопроводов диаметром менее 400 мм и глубиной заложения до 2 метров расчетное время ликвидации аварии составляет 8 часов, что при увеличении в 1,5 раза составляет 12 часов. Таким образом, время ликвидации аварии должно составлять не более 12 часов.

Иные основания и периоды перерывов поставки коммунальной услуги холодного водоснабжения действующим законодательством не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, из информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес), на участках сетей холодного водоснабжения города в 2023 году произошли аварийные ситуации, вследствие чего жителям многоквартирных домов коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения в круглосуточном режиме не предоставлялись.

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в случае не проведения ремонта на участке водопроводной сети: (адрес) (кадастровый (№) от (дата)<...> (Лит1) дальнейшая его эксплуатация может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, нарушение прав жителей многоквартирных домов на бесперебойное водоснабжение.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика МУП «Горводоканал» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что исковые требования признает добровольно, без принуждения, положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, которое принимается судом, поскольку не противоречит закону, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора (адрес) – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» ((№), юридический адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт на участке водопроводной сети в г. Комсомольске-на-Амуре: (адрес) (кадастровый (№)<...> (Лит1), а именно на участке указанной водопроводной сети провести текущий ремонт внутриквартальной трубы холодного водоснабжения длиной 42 метра, проходящей от многоквартирного (адрес) к централизованной трубе холодного водоснабжения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (принесено апелляционное представление) в (адрес)вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд (адрес).

Судья М.В. Капитонова

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)