Решение № 2-163/2020 2-163/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-163/2020

Копия

Дело № 2-163/2020

УИД: 44RS0024-01-2020-000332-93


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 24 ноября 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Немова А.Н.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Кологривская централизованная библиотечная система» и администрации Кологривского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Кологривская централизованная библиотечная система» и администрации Кологривского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУК «Кологривская централизованная библиотечная система» (далее - Библиотека, МУК «Кологривская ЦБС»), в ходе которой установлены отдельные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.7 Устава МУК «Кологривская ЦБС», утвержденного постановлением администрации Кологривского муниципального района Костромской области 23.05.2012 г. № 64-а (в редакции от 30.10.2017 г.) (далее-Устав), Учреждение имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

Таким образом, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на проверяемых объектах, является Учреждение.

Согласно информации ТО УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области, следует, что несмотря на внесенное предписание №75/1/13 от 20.12.2019 г. МУК «Кологривская ЦБС» в нарушение вышеназванного законодательства, не выполнены требования по оборудованию устройством молниезащиты здания библиотеки МУК «Кологривская ЦБС» расположенного по адресу: <...>.

Учитывая, что МУК «Кологривская ЦБС» является местом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, нарушение законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу защиту основных прав и свобод человека и гражданина, что может повлечь за собой необратимые последствия, связанные с возникновением пожаров.

Таким образом, несоблюдение в МУК «Кологривская ЦБС» требований пожарной безопасности создает риск возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, в том числе несовершеннолетних.

По данному факту в адрес директора МУК «Кологривская ЦБС» 08.10.2020 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно информации директора МУК «Кологривская ЦБС» от 30.10.2020 г. вышеуказанное нарушение законодательства до настоящего времени не устранено. Директором МУК «Кологривская ЦБС» главе Кологривского муниципального района направлена заявка о выделении денежных средств на оборудование здания библиотеки устройством молниезащиты. Однако, до настоящего времени денежных средств не выделено, устройство молниезащиты не установлено.

Согласно п. 1.6. Устава учредителем МУК «Кологривская ЦБС» является Кологривский муниципальный район Костромской области.

Пункт 4.1 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кологривского муниципального района на основании бюджетной сметы.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации деятельности МУК «Кологривская ЦБС» по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, в том числе в части защиты жизни и здоровья работников и посетителей МУК «Кологривская ЦБС», в том числе несовершеннолетних, администрацией Кологривского муниципального района Костромской области не принимается мер по финансированию в достаточном объеме МУК «Кологривская ЦБС», что влечет за собой нарушения прав и законных интересов работников и посетителей МУК «Кологривская ЦБС», в том числе несовершеннолетних.

Со ссылкой на ст. 37, часть 1 статьи 38, п. 4 ч 1 ст. 50 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 №35 ФЗ «О противодействии терроризму», Концепцией противодействия терроризму в РФ (утвержденной Президентом РФ 05.10.2009), ст.1, ч.4 ст.27, ч.З ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор Кологривского района просит суд обязать МУК «Кологривская ЦБС» устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:оборудовать здание библиотеки МУК «Кологривская ЦБС» расположенноепо адресу: <...>, устройствоммолниезащиты; обязать администрацию Кологривского муниципального районаКостромской области профинансировать МУК «Кологривская ЦБС» в объемах,необходимых для устранения нарушений требований законодательства опожарной безопасности.Указанное нарушение устранить в срок до 01.06.2021.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Немов А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика врио главы Кологривского муниципального района ФИО1 в отзыве, представленном в суд, указал, что признает иск в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика МУК «Кологривская ЦБС» ФИО2 в судебном заседании иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав заместителя прокурора Немова А.Н., представителя ответчика ФИО2 изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавлена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 4 ч 1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава МУК «Кологривская ЦБС» Учреждение имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

Таким образом, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на проверяемых объектах, является Учреждение.

Учитывая, что МУК «Кологривская ЦБС» является местом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, нарушение законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу защиту основных прав и свобод человека и гражданина, что может повлечь за собой необратимые последствия, связанные с возникновением пожаров.

Согласно п. 1.6. Устава МУК «Кологривская ЦБС» его учредителем является Кологривский муниципальный район Костромской области.

Пункт 4.1 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кологривского муниципального района на основании бюджетной сметы.

Прокурором Кологривского района 08.10.2020 г.в адрес директора МУК «Кологривская ЦБС» вносилось представление об устранении выявленных нарушений, до настоящего момента нарушения законодательства не устранены.

Иск прокурора обоснован ссылками на действующее законодательство, подтверждается материалами дела. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на сегодняшний день вывяленное проверкой нарушение не устранено, что влечет за собой нарушениеправ и законных интересов работников и посетителей МУК «Кологривская ЦБС», в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального района Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Ответчик МУК «Кологривская ЦБС» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать администрацию Кологривского муниципального районаКостромской области профинансировать МУК «Кологривская централизованная библиотечная система» в объемах, необходимых для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать МУК «Кологривская централизованная библиотечная система» устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

оборудовать здание библиотеки МУК «Кологривская централизованная библиотечная система», расположенное по адресу: <...>, устройством молниезащиты.

Указанное нарушение устранить в срок до 01.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>а