Решение № 12-303/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-303/2021

№ 12-303/2021


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б 24 июня 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края на постановление мирового судьи судебного участка №134 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №134 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16 февраля 2021 года администрация города Ачинска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за то, что администрация города Ачинска Красноярского края, расположенная по адресу: <...>, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (постановлением мирового судьи по делу № 5-98/134/2020 от 17 февраля 2020 года, вступившее в законную силу 23 мая 2020 года) не выполнила ранее выданные законные предписания государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», а именно:

- во исполнение предписания № 175/2020 от 24.11.2020 г. в срок до 10.12.2020 года в нарушение требований п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 не установлена дорожно-знаковая информация 4.2.3 ПДД РФ совместно с дорожным знаком 8.22.3 ПДД РФ на дорогах с несколькими проезжими частями, при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.4.5 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 3.4 ПДД РФ запрещения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске; в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 5.15.4 ПДД РФ обозначения начала участка средней полосы, запрещения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 по средней полосе, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске; в нарушение требований п. 5.5.2 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 4.1.1, 4.1.5 ПДД РФ разрешающие движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске;

- во исполнение предписания № 187/2020 от 16.12.2020 г. в срок до 25.12.2020 года в нарушение требований п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 не установлена дорожно-знаковая информация 2.1 ПДД РФ в начале участка дороги с преимущественным правом проезда на нерегулируемом перекрестков, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2019 – не демонтирован дорожный знак 2.3.2 ПДД РФ в населенном пункте, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 2.4 ПДД РФ непосредственно перед выездом на дорогу имеющему преимущественное право проезда данного перекрестка, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 – на пешеходном переходе не установлена дорожно–знаковая информация 5.19.1/2 ПДД РФ с световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск;

- во исполнение предписания № 188/2020 от 17.12.2020 г. в срок до 29.12.2020 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД на ул. Лапенкова в районе стр. 13, г.Ачинске; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД на ул.Привокзальная в районе стр. 15/1, г.Ачинске;

- во исполнение предписания № 189/2020 от 17.12.2020 г. в срок до 29.12.2020 года в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 не обустроено стационарным уличным освещением, на участке ул.Смены (от ул. Пригородная до ул. Чайковского) г. Ачинск; в нарушение требований п. 7.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 не обустроено стационарным светофорным объектом П.1 и П.2, г. Ачинск, на перекрестке ул.Зверева – ул. Лапенкова (со стороны ул. Маяковского, а так же со стороны ул. Профсоюзная);

- во исполнение предписания № 194/2020 от 24.12.2020 г. в срок до 31.12.2020 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Назарова, в районе стр. 17 ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.16 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Назарова, в районе стр. 21 ул. Карла Маркса, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, в районе стр. 12 ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, на ул. Назарова, в районе стр. 9 ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.16 ПДД РФ, в районе стр. 14 ул. Дзержинского, г. Ачинск;

- во исполнение предписания № 195/2020 от 24.12.2020 г. в срок до 31.12.2020 года в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 не обустроено уличным освещением вдоль проезжей части дороги, на ул. Совхозная от ул. Омская до ул. 2-я Омская г. Ачинска; в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 не обустроено уличным освещением вдоль проезжей части дороги, на ул. Совхозная, от стр. №78 ул. Совхозная, до юго-восточнее стр. 80 ул. Совхозная г. Ачинска;

- во исполнение предписания № 198/2020 от 28.12.2020 г. в срок до 05.01.2021 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 27, микрорайона 5, на улице Гагарина, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 9, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 1.23 ПДД, в районе стр. 28Б, микрорайона 7, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, 5.20 ПДД РФ, в районе стр. 8А/3, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 9, микрорайона 3, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 17, 3-его Привокзального микрорайона, на улице Парковая, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 71, переулка Новосибирский, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не восстановлена утраченная дорожно-знаковая информация 2.4 ПДД РФ, 4.3 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Гагарина – пер. Авиаторов (со стороны ул. Спортивная в сторону ул. Гагарина), г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 2, микрорайона 1, ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 1.23 ПДД, в районе стр. 27, микрорайона 1, ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 7А, 9-го микрорайона, на пер. Куйбышева, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 2.4 ПДД, в районе стр. 2Б, 9-го микрорайона, на пер. Куйбышева, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 24, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, в районе стр. 25, 25 кв-л, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.16 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, в районе стр. 29, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 2.4 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, на перекрестке ул. Декабристов – ул. Кравченко, в районе стр. 56, на ул. Декабристов, г. Ачинск, а так же не были приняты все зависящие меры по выполнению в срок законно выданных предписаний до настоящего времени.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица - администрации г. Ачинска Красноярского края ФИО1, обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что предписание ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено с указанием необоснованного срока проведения мероприятий по устранению выявленных недостатков.

В судебное заседание защитник Администрации города Ачинска Красноярского края ФИО1, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.1.17, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6, 5.4.5, 5.5.2, 5.5.5, 5.6.24, 7.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений (таблица 4), на мостовых сооружениях с шириной проезжей части, равной или менее ширины проезжей части дороги, в местах проведения дорожных работ. На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках. Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а). На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог. Знаки 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенными знаком 2.1. Знаки не устанавливают перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление. Знаки 2.3.4 - 2.3.7 должны быть установлены, если угол между осями главной и второстепенной дорог составляет менее 60°. Знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливают на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка. Допускается знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливать на дорогах по СП 34.13330, проходящих через населенные пункты, в этом случае знаки устанавливают на расстоянии от 50 до 100 м до перекрестка. Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5. Знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" <*> применяют для запрещения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Знаки 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.3 "Движение налево", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 4.1.5 "Движение прямо или налево", 4.1.6 "Движение направо или налево" применяют для разрешения движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, а знаки 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6 - и для разрешения разворота. Знаки 4.2.1 - 4.2.3 допускается устанавливать совместно со знаками 8.22.1 - 8.22.3 на проезжей части перед ограждениями, установленными по оси проезжей части или в местах разделения дороги на несколько проезжих частей, для указания направлений объезда их начала после сигнальных столбиков группы П по ГОСТ 32843. Знак 5.15.4 "Начало полосы" применяют для обозначения начала участка средней полосы, предназначенного для движения в данном направлении, на трехполосных дорогах, при поочередном выделении разметкой двух полос для каждого из направлений. Знак допускается применять для обозначения начала полосы, предназначенной для поворота налево, разворота или при увеличении числа полос для движения в данном направлении. Знак устанавливают у начала отгона полосы или переходной линии разметки. Светофоры, применяемые для регулирование очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог, должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385 и ГОСТ Р 52282. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров и их положение относительно направления движения должно отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.

Таблица 6.1 - Сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации

Наименование дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Срок устранения, сут, не более

Утрата знака

Для всех категорий дорог и групп улиц

1 <*>

2

Нарушение целостности лицевой поверхности

Для всех категорий дорог и групп улиц

1 <*>

Изменение светотехнических характеристик

3

Изменение положения знака

Для всех категорий дорог и групп улиц

3 <*>

5

<*> Для знаков 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования).Примечание - Все виды дефектов (кроме изменения положения) знаков индивидуального проектирования площадью до 20 м2 устраняют в течение 7 сут, свыше 20 м2 - в течение 20 сут.

ДЕФЕКТЫ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

И ЭЛЕМЕНТОВ ОБУСТРОЙСТВА

Таблица Б.1 - Дефекты дорожных знаков, знаков переменной информации

Наименование дефекта

Вид дефекта

Утрата дорожного знака

Отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке

Нарушение целостности лицевой поверхности

Отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами

Изменение светотехнических характеристик

Снижение:- коэффициента световозвращения, коэффициента яркости более чем на 10% от значений по ГОСТ Р 52290- средней яркости и освещенности менее значений по ГОСТ Р 52290Несоответствие равномерности распределения яркости и коэффициента световозвращения требованиям ГОСТ Р 52290Снижение значений яркости и коэффициента яркости знаков переменной информации ниже установленных ГОСТ 32865Наличие более 20% неработающих светоизлучающих объектов любого элемента знака переменной информации

Изменение положения знака

Отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4]; - на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; - на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; - на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; - на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; - в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]; - под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; - на внеуличных пешеходных переходах; - на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Длина моста (путепровода), м

Длина кабельной линии от пункта подключения до освещаемого объекта, км

Интенсивность движения, тыс. авт./сут, при которой предусматривают освещение для различных значений ее ежегодного увеличения, %

5

10

15

50 - 100

1

8,0

4,0

2,0

5

12,5

7,5

6,0

10

18,5

13,0

9,0

100 - 200

1

5,0

2,5

1,0

5

10,5

5,0

1,5

10

12,5

8,0

4,5

Более 200

1

4,5

2,5

1,0

5

7,5

3,5

1,5

10

10,0

5,0

2,5

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что Администрация города Ачинска Красноярского края, расположенная по адресу: <...>, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (постановлением мирового судьи по делу № 5-98/134/2020 от 17 февраля 2020 года, вступившее в законную силу 23 мая 2020 года) не выполнила ранее выданные законные предписания государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», а именно:

- во исполнение предписания № 175/2020 от 24.11.2020 г. в срок до 10.12.2020 года в нарушение требований п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 не установлена дорожно-знаковая информация 4.2.3 ПДД РФ совместно с дорожным знаком 8.22.3 ПДД РФ на дорогах с несколькими проезжими частями, при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.4.5 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 3.4 ПДД РФ запрещения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске; в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 5.15.4 ПДД РФ обозначения начала участка средней полосы, запрещения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 по средней полосе, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске; в нарушение требований п. 5.5.2 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 4.1.1, 4.1.5 ПДД РФ разрешающие движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, по улице 5-Июля, в районе стр. 19, г.Ачинске;

- во исполнение предписания № 187/2020 от 16.12.2020 г. в срок до 25.12.2020 года в нарушение требований п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 не установлена дорожно-знаковая информация 2.1 ПДД РФ в начале участка дороги с преимущественным правом проезда на нерегулируемом перекрестков, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2019 – не демонтирован дорожный знак 2.3.2 ПДД РФ в населенном пункте, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 – не установлена дорожно-знаковая информация 2.4 ПДД РФ непосредственно перед выездом на дорогу имеющему преимущественное право проезда данного перекрестка, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск; в нарушение требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 – на пешеходном переходе не установлена дорожно–знаковая информация 5.19.1/2 ПДД РФ с световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, в районе стр. 10 территории Южной Промзоны, г. Ачинск;

- во исполнение предписания № 188/2020 от 17.12.2020 г. в срок до 29.12.2020 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД на ул. Лапенкова в районе стр. 13, г.Ачинске; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД на ул.Привокзальная в районе стр. 15/1, г.Ачинске;

- во исполнение предписания № 189/2020 от 17.12.2020 г. в срок до 29.12.2020 года в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 не обустроено стационарным уличным освещением, на участке ул.Смены (от ул. Пригородная до ул. Чайковского) г. Ачинск; в нарушение требований п. 7.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 не обустроено стационарным светофорным объектом П.1 и П.2, г. Ачинск, на перекрестке ул.Зверева – ул. Лапенкова (со стороны ул. Маяковского, а так же со стороны ул. Профсоюзная);

- во исполнение предписания № 194/2020 от 24.12.2020 г. в срок до 31.12.2020 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Назарова, в районе стр. 17 ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.16 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Назарова, в районе стр. 21 ул. Карла Маркса, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, в районе стр. 12 ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.19.1/2 ПДД РФ, на ул. Назарова, в районе стр. 9 ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожного знака 5.16 ПДД РФ, в районе стр. 14 ул. Дзержинского, г. Ачинск;

- во исполнение предписания № 195/2020 от 24.12.2020 г. в срок до 31.12.2020 года в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 не обустроено уличным освещением вдоль проезжей части дороги, на ул. Совхозная от ул. Омская до ул. 2-я Омская г. Ачинска; в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 не обустроено уличным освещением вдоль проезжей части дороги, на ул. Совхозная, от стр. №78 ул. Совхозная, до юго-восточнее стр. 80 ул. Совхозная г. Ачинска;

- во исполнение предписания № 198/2020 от 28.12.2020 г. в срок до 05.01.2021 года в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 27, микрорайона 5, на улице Гагарина, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 9, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 1.23 ПДД, в районе стр. 28Б, микрорайона 7, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, 5.20 ПДД РФ, в районе стр. 8А/3, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 9, микрорайона 3, на ул. Кравченко, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 17, 3-его Привокзального микрорайона, на улице Парковая, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 71, переулка Новосибирский, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не восстановлена утраченная дорожно-знаковая информация 2.4 ПДД РФ, 4.3 ПДД РФ, на перекрестке ул. Свердлова – ул. Гагарина – пер. Авиаторов (со стороны ул. Спортивная в сторону ул. Гагарина), г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 2, микрорайона 1, ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 1.23 ПДД, в районе стр. 27, микрорайона 1, ул. Свердлова, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 7А, 9-го микрорайона, на пер. Куйбышева, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 2.4 ПДД, в районе стр. 2Б, 9-го микрорайона, на пер. Куйбышева, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД, в районе стр. 24, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, в районе стр. 25, 25 кв-л, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 5.16 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, в районе стр. 29, на ул. Декабристов, г. Ачинск; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не устранено изменение положения дорожно-знаковой информации 2.4 ПДД РФ, 1.23 ПДД РФ, на перекрестке ул. Декабристов – ул. Кравченко, в районе стр. 56, на ул. Декабристов, г. Ачинск, а так же не были приняты все зависящие меры по выполнению в срок законно выданных предписаний до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-12); актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 24.11.2020 года, 16.12.2021 года, 17.12.2020 года, 20.12.2020 года, 27.12.2020 года, 10.11.2020 года, 11.12.2020 года, 09.12.2020 года, 09.12.2020 года, 26.12.2020 года, 15.12.2020 года, 21.12.2020 года, 22.12.2020 года, 24.12.2020 года, (л.д. 15,16, 17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28); предписаниями (л.д.29,30,31,32,-33); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 13.01.2021 года (л.д.34-36); актом проверки (л.д.38-40); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.44-46); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.47), копией постановления от 17.02.2020 года (л.д.51-55).

Из материалов административного дела следует, что фактические обстоятельства мировым судьей установлены правильно, на основании совокупности исследованных им допустимых и согласующихся между собой доказательств. Действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ. Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность принятого мировым судьей решения, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Обязанность по содержанию дорог местного значения в надлежащем состоянии, возложена на органы местного самоуправления, в связи с чем, деятельность по содержанию дорог не может носить разовый характер, а должна быть системной, постоянной, позволяющей предупреждать нарушения законодательства в области содержания дорог и организации дорожного движения, устранять в кратчайшие сроки выявленные нарушения, поскольку эта деятельность, в том числе, направлена и на предотвращение дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда здоровью и жизни участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 134 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16 февраля 2021 года в отношении администрации города Ачинска Красноярского края по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края - ФИО1, - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов