Решение № 2-2581/2019 2-2581/2019~М-1634/2019 М-1634/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2581/2019

Дело № 2-2581/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 25 сентября 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ГУПС «Севтеплоэнерго», ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» о признании действий по начислению задолженности незаконными, возложении обязанности списать задолженность и произвести перерасчет с учетом индивидуального квартирного источника тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила иск ГУПС «Севтеплоэнерго», а также ГУПС «Единый информационно-расчетный центр», указав, что зарегистрирована с детьми в квартире, принадлежащей умершему супругу ФИО4 по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Наследниками имущества ФИО4 являются несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 В 2004 году ФИО4 было произведено отключение центрального отопления в указанной квартире, установлена система автономного внутриквартирного газового отопления. С этого времени услуга по подаче центрального отопления в квартиру не осуществляется. Однако ответчиками производится начисление платы за отопление и дважды предъявлены требования о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности мировому судье. Указанные действия ответчиков истец полагает незаконными, поскольку фактически услуга не оказывается, отопительные приборы, подключенные к центральному отоплению, в квартире отсутствуют. Действиями ответчиков ей и детям причинен моральный вред, в том числе тем, что были списаны денежные средства со счета, предназначенные для лечения детей. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования, просила:

1. Признать действия ГУПС «Севтеплоэнерго» и ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» незаконными в части начисления задолженности по непредоставляемым коммунальным услугам.

2. Обязать ГУПС «Севтеплоэнерго» и ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» списать задолженность, начисленную за непредоставляемое централизованное отопление в пределах сроков исковой давности по квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с декабря 2006 года по октябрь 2016 года.

3. Обязать ГУПС «Севтеплоэнерго» и ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению с ноября 2016 года по июль 2019 года в по квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, которым предусматривается нулевой объем потребления тепловой энергии в помещении собственника, и обязать производить начисления таким образом в дальнейшем.

4. Взыскать с ГУПС «Севтеплоэнерго» в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей; проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами за весь период с момента списания денежных средств с расчетного счета истца до даты их возврата на счет истца, с 26.02.2019 по 03.07.2019 в размере 1 447 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУПС «Севтеплоэнерго» ФИО6 и представитель ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено получение разрешения на произведенное в квартире переустройство системы отопления и согласование его с собственниками других квартир, в связи с чем по данной квартире обоснованно производится начисление платы за центральное отопление. Оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, являлся ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Его наследниками, которые в установленном законом порядке приняли наследство являются несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3

ГУПС «Севтеплоэнерго» является поставщиком коммунального ресурса в виде тепловой энергии, поставляемой в систему теплоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 356-РП включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУПС «Севтеплоэнерго» государственное имущество, находившееся в ведении КП «Севтеплоэнерго».

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Пунктом 4 Правил предусмотрены виды коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, что том числе:

- отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Исходя из указанных правовых норм, ответчик обязан вносить плату за коммунальные услуги, в том числе услуги по централизованному отоплению жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, демонтированы приборы отопления (радиаторы), что подтверждается актом обследования системы ц/о от 12.01.2004. Согласно рабочей документации и техническим условиям, выданным ПАО «Севастпольгаз», ответчиком произведена установка в квартире проточного газового водонагревателя (двухконтурного газового котла).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО9 и ФИО10» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предложено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены соответствующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а именно в пункт 40 Правил и Приложение № 2 к ним.

Как следует из вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и изменений, внесенных в Правила, изменение порядка оплаты за услуги по отоплению предусмотрено для жилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим переустройства законодательством Российской Федерации.

Порядок переустройства жилого помещения регулируется главой 4 ЖК РФ.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» установлены разделы, подлежащие включению в технический паспорт на жилое помещение, в частности в разделе техническое описание квартиры должен быть указан вид отопления (пункт 9).

При таких обстоятельствах изменение инженерных сетей в виде централизованного теплоснабжения, замена их на установку индивидуальный источник тепловой энергии требует согласования в установленном жилищным законодательством порядке.

Истцом не представлено полученное в установленном порядке разрешение на переустройство централизованной системы теплоснабжения в квартире, принадлежащей в порядке наследования ее детям, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и согласование такого переустройства уполномоченным органом власти (в настоящее время – Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя).

На основании изложенного отсутствуют основания для изменения размера платы за услуги по централизованному отоплению, начисляемой за поставляемую в квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>, коммунальную услугу в виде отопления, и, следовательно, для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконными действий ответчиков по начислению платы за отопление и возложении обязанности произвести перерасчет платы.

Из материалов дела также следует, что судебным приказом мирового судьи от 04.08.2017 с ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО8 была взыскана задолженность по оплате за отопление. Указанный приказ отменен определением от 28.02.2019.

В порядке принудительного исполнение судебного приказа со счета ФИО1 в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» были списаны денежные средства в размере 51 066 рублей 50 копеек, которые возвращены на ее счет после отмены судебного приказа.

В соответствии со статьей 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно статье 129 ГПК РПФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

На основании статьи 443 ГПК РФ допускается поворот исполнения решения суда в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение.

Действия ГУПС «Севтеплоэнерго» по взысканию задолженности путем получения судебного приказа регулировались указанными нормами, соответствуют закону и не являются действиями по неправомерному удержанию денежных средств, уклонению от их возврата, иной просрочки в их уплате, позволяющими должнику по судебному приказу требовать уплаты проценты на взысканные суммы в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ, а также основанием для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ГУПС «Севтеплоэнерго», ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» о признании действий по начислению задолженности незаконными, возложении обязанности списать задолженность и произвести перерасчет с учетом индивидуального квартирного источника тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 30.09.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова