Постановление № 5-12/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-12/2024

Уникальный идентификатор дела (материала) 52RS0027-01-2024-000153-44

Дело № 5-12/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года р.п. Вознесенское

Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Тюльникова Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО2, а также лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3, переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее как КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, р.<адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка на территории Республики Узбекистан, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО3, находился в РФ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 56 суток, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО3, осуществил повторный въезд на территорию РФ и находится на территории РФ по настоящее время. Законный срок пребывания для гражданина Республики Узбекистан ФИО3, истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находился в РФ 99 суток в течении периода пребывания в РФ в 180 суток, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в связи с этим, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3, в присутствии переводчика ФИО4, предупрежденного об административной ответственности за заведомо неправильный перевод на основании положений ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, ст. 17.9 КоАП РФ, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Каких-либо ходатайств и отводов не заявлено.

При рассмотрении дела ФИО3, в присутствии переводчика ФИО4 вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Подтвердил содержание отобранных у него письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> на заработки, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.<адрес>. О том, что он находиться на территории РФ незаконно он не знал, т.к. у него регистрация до ДД.ММ.ГГГГ. Близких родственников граждан РФ у него нет. Надлежащих мер к оформлению патента, оформлению разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, приобретение гражданства РФ, не предпринял. С просьбой о политическом убежище либо приобретения статуса беженца, он ни в какие органы не обращался.

Должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении – начальник МП ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав стороны, изучив материала дела, судья считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена.

Положением ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 2-3 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, по общему правилу, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено представленными материалами административного дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, находился в РФ с 28.02.2024-23.04.2024, т.е. 56 суток, 23.04.2024 гражданин Республики Узбекистан ФИО3, осуществил повторный въезд на территорию РФ и находится на территории РФ по настоящее время. Законный срок пребывания для гражданина Республики Узбекистан ФИО3, истек 28.05.2024. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находился в РФ 99 суток в течении периода пребывания в РФ в 180 суток, не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в связи с этим, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ.

Документов о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, приобретение гражданства РФ, предоставлении политического убежища, либо приобретения статуса беженца, в материалах дела не имеется, суду таковых не представлено.

Кроме собственных признаний ФИО3, его вина подтверждается также протоколом об административном правонарушении 52 № 175551 от 06.06.2024, объяснениями ФИО3

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Приходя к данному выводу, суд исходит из обстоятельств, установленных в судебном заседании.

При наложении административного наказания на гражданина Республики Узбекистан ФИО3, суд учитывает, что действия ФИО3 носили умышленный характер.

Каких либо социальных привязанностей к проживанию на территории РФ не имеет.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым применить к гражданину ФИО3 в качестве дополнительного наказания – административное выдворение за пределы РФ, с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов административного дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину государства Республики Узбекистан ФИО3, нарушающему режим пребывания на территории РФ, меры в виде выдворения за пределы РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, обеспечить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО3 за пределы Российской Федерации.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Дивеевский»), Волго-Вятское ГУ Банка России; счет получателя средств – 03100643000000013200, БИК – 012202102, счет банка получателя – 40102810745370000024, ИНН - <***>, КПП – 521601001, ОКТМО – 22519000, КБК – 18811601181019000140, УИН 18891529990163212754.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Тюльникова