Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-505/2017

Дело № 2-505/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Гремячинск 31 марта 2017 года

Губахинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Козель Н.Ю.,

с участием истца ФИО1

ст. помощника прокурора Виноградовой Е.Р.

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гремячинске гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <адрес>, Территориальному управлению Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор <адрес> края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к <адрес>, Территориальному управлению Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, в котором просит возложить обязанность на <адрес> предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров, расположенное на территории <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1по вопросу нарушения ей жилищных прав, в ходе которой установлено, что ФИО1 относится к категории граждан детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилой площади, включена в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, однако, до настоящего времени жилье ей не предоставлено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Виноградова Е.Р., истец ФИО1 исковые требования прокурора <адрес> поддержали в полном объеме.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание представителей не направили, письменные отзывы представлены, просят рассмотреть дело без участия их представителей.

Выслушав истицу, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 7 и ч. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статья, в виде жилых домой, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О специализированном жилищном фонде <адрес>», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

Жилые помещения по договорам социального найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном <адрес> в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, являются:

1)лицо проживает в <адрес>;

2)лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3)лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – в случае, если его проживание в ранее занимаемом жалом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.п.1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилого фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 ст.6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленном органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования <адрес> гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании <адрес>, ближайшем к месту жительства.

В судебном заседании установлено, что родители ФИО1, мать - ФИО2 решением Гремячинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана безвестно отсутствующей. ФИО3, решением Гремячинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, в последствии ДД.ММ.ГГГГ умер.

Постановлением главы администрации Гремячинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ над <данные изъяты> ФИО1 установлена опека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в ТУ <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам с заявлением о включении ее в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях предоставления жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно заключению Территориального управления Министерства территориального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО7 в ранее занимаемом жилом помещении.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ <адрес> по Губахинскому и ФИО4 решением комиссии ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, предполагаемый год - 2017.

В настоящее время ФИО1 обучается в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № <адрес>, в 11 классе.

Согласно информации Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на имя ФИО7 не имеется.

Из уведомления Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО7 на объекты недвижимого имущества.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, имеющая статус лица, оставшегося без попечения родителей и достигшая совершеннолетия, не имеет объектов недвижимого имущества на праве собственности и до настоящего времени не обеспечена жильем. В связи с этим, имеет право на гарантии, установленные действующим законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из анализа положений ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>, формирующим органы исполнительной власти края и осуществляющим непосредственное руководство ими.

При таких обстоятельствах, обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения должна быть возложена на <адрес> как на орган исполнительной власти <адрес>.

В соответствующей части иск подлежит удовлетворению. По этим же основаниям в иске к Территориальному управлению Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное на территории <адрес>.

Прокурору <адрес> в иске к Территориальному управлению Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Судья