Решение № 2-370/2019 2-370/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-370/2019

Дело № 2 -370 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Самсоновой В.О.,

при секретаре: Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области, МВД России и УМВД России по Еврейской автономной области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что она была награждена нагрудными знаками <данные изъяты> но ответчиком ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с несоответствием уровня награждения требованиям действующего законодательства. Считая такой отказ незаконным, истица просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 10.04.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России и УМВД России по Еврейской автономной области.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы письменных возражений на иск.

Представитель УМВД России по Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Еврейской автономной области, общий трудовой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>.

Согласно приказа УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истица награждена нагрудным знаком МВД России «За отличную службу в МВД» 2 степени.

Согласно приказа УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истица награждена нагрудным знаком «За отличную службу в МВД» 1 степени.

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела социальной защиты населения в Рославльском районе №, ФИО1 отказано в оформлении звания «Ветеран труда», в связи с не соблюдением уровня награждения ведомственным знаком отличия.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.1.1. ст.7 названного ФЗ, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п.1 ст.2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В п.2 Перечня указано, что к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В силу п.3 Перечня решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято руководителем (его заместителем) органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п.2.

Таким образом, для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» требуется наличие одновременно трех условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности либо стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, в календарном исчислении; наличие стажа (продолжительности работы, службы) в определенной отрасли; наличие, в частности, ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе).

Согласно подп.2 п.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.04.2017 № 220, награждение ведомственными знаками отличия - нагрудным знаком МВД России «За отличную службу в МВД», может производиться руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России.

Таким образом, издание приказа и выдача удостоверения к нагрудному знаку МВД России «За отличную службу в МВД» на основании приказа УМВД России по Еврейской автономной области не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что приказ о награждении истицы нагрудным знаком МВД России «За отличную службу в МВД» был издан в пределах полномочий, переданных УМВД по Еврейской автономной области, и приходит к выводу о том, что указанная награда является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области, МВД России и УМВД России по Еврейской автономной области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий (судья): В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2019г.