Решение № 2-546/2020 2-546/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2-546/2020

УИД:61RS0025-01-2020-001326-28

Дело № 2-546/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.А.

с участием адвоката Коряковской Т.В.

при секретаре Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное), 3 лицо: Архивный сектор администрации Весёловского района Ростовской области об обязании произвести перерасчёт размера страховой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику для назначения ему пенсии по старости.

18.08.2019г. ему была назначена пенсия по старости, при расчете и назначении которой ответчиком незаконно в страховой стаж не были включены периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Веселовского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа в учете данного периода трудовой деятельности истца послужили результаты документальной проверки, произведенной ответчиком в Архивном секторе Администрации Веселовского района Ростовской области, согласно которых сведения о приеме на работу в 1982 году и об увольнении в 1992 году, а так же сведения о выхододнях и начисления заработной платы не подтвердились.

Не согласившись с принятым решением ответчика, считая его неправомерным и нарушающим его права и законные интересы, создающим препятствия к осуществлению права на пенсионное обеспечение, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Веселовского района Ростовской области и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

Представитель истца (по доверенности) Коряковская Т.В. в судебном заседании уточнила исковые требования в части даты начала перерасчета и учета заработка в спорный период и просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) засчитать в общий страховой стаж период работ в колхозе «<данные изъяты>» Весёловского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом включения в страховой стаж вышеуказанного периода работы и с учетом размера заработной платы за указанный период работы ФИО1 в колхозе «<данные изъяты>» Весёловского района Ростовской области дав пояснения, что в спорный период истец осуществлял свою трудовую деятельность на кирпичном заводе колхоза «<данные изъяты>» в должности рабочего.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения данной пенсии в подтверждения стажа и размера заработной платы истцом были предоставлены архивные справки за №№ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые неправомерно не были учтены ответчиком при расчете назначенной пенсии.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что данные периоды не отражены в трудовой книжке, и по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель 3-го лица - Архивного сектора Администрации Веселовского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учётом переходных положений ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев.

В силу ст. 11 данного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 указанного ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8ч.1 Правил). Периоды работы (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носители либо в форме электронного документа (п.9 ч.1Правил).

В соответствии с ч. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Согласно абз. 2 п. 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.2 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда трудовая книжка отсутствует, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и, восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей.

В судебном заседании установлено, что 18.08.2019 года ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

При назначении и расчете размера страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены заработок и стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Веселовского района Ростовской области.

Как видно из протокола заседания правления колхоза «<данные изъяты>» Весёловского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимался рабочим на кирпичный завод с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания правления колхоза «<данные изъяты>» Веселовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в материалах дела копии архивной справки Архивного отдела Администрации Веселовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в архивном отделе в фонде № по протоколам заседаний правлений и общих собраний имеются записи о приеме в члены колхоза «<данные изъяты>» и направлении рабочим на кирпичный завод с ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении из колхоза согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

Также согласно копии архивной справки Архивного отдела Администрации Веселовского района Ростовской области о наличии сведений за № № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде колхоза «Победы» Весёловского района Ростовской области по книгам расчетов с членами колхоза значится ФИО1

Результаты проверки ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) оформлен актом № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в книгах протоколов общих собраний колхоза «<данные изъяты>» за № имеются сведения о работе и увольнении ФИО1: в протоколе № № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе № № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются отличие в цвете чернил которыми внесена запись в отношении ФИО1 от чернил остального текста.

Также согласно данному акту документальной проверки в архивном фонде по колхозу «Победа» Веселовского района Ростовской области в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы колхоза «<данные изъяты>» с 1982 по 1992 гг. имеются записи по начислению заработной платы ФИО1 с указанием об отличии чернил, которыми сделаны записи в отношении истца от цвета чернил всего текста, имеются исправления и потертости.

Как видно из расчетно-платежных ведомостей по зарплате колхоза «<данные изъяты>», подлинники которых обозревались судом в судебном заседании по всему спорному периоду, имеются записи в отношении ФИО1

Суд считает необходимым отметить, что записи произведены с соблюдением порядковой последовательности, а сами копии надлежащим образом заверены и скреплены печать «Архивный сектор Администрации Веселовского района Ростовской области». При таких обстоятельствах суд считает представленные документы доказательством, отвечающим требованиям ст. ст. 59,60,71 ГПК РФ и принимает их в качестве такового.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Весёловского района Ростовской области, акта документальной проверки № от 17.05.2019г. и расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы колхоза «Победа» в спорный период с 1982 по 1992 гг. имеются сведения о получении истцом заработной платы с августа 1982 года по февраль 1992 года включительно.

В силу требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

С целью проверки доводов истца были допрошены свидетели, которые будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сообщили суду следующее.

СвидетельМедведев П.В.пояснил, что знает ФИО1 с начала 80-х годов, вмести работали в колхозе «Победа». Сам свидетель работал водителем, а истец рабочим на кирпичном заводе, который находился за «Мечетинским» мостом напротив ранее существовавшего хлебозавода. Увольнялись они с истцом практически одновременно в начале 1992 года, когда началась перестройка.

СвидетельМогилат Е.Ю. сообщила суду, что она трудоустроилась в колхоз «Победа» в 1983 году рабочей на кирпичный завод колхоза «<данные изъяты>», где и познакомилась с истцом. Вмести с истцом, они проработали около 10 лет. ФИО1 уволился, а она, а продолжала там работать примерно до 1996 года, пока не закрыли завод.

Также представитель третьего лица - Архивного сектора Администрации Веселовского района Ростовской области ФИО3 пояснила суду, что книги учёта заработной платы по всем спорным моментам велись бухгалтерами работодателей. Представила суду оригиналы расчетно-платежных ведомостей за период с 1982 по 1992 года, которые были обозрены судом с участием сторон по делу.

Суд также принимает во внимание пояснения представителя ответчика ФИО2, в которых она сообщила, что у ответчика нет сомнений, что все приказы и ведомости составлялись непосредственно работодателем.

У суда оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется, поскольку они сообщили о тех фактах и обстоятельствах, очевидцами которых они были, показания полные, не противоречивые, согласуются друг с другом, логичны и последовательны, также суд принимает во внимание, что свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана соответствующая подписка.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с этим, какие-либо мнения (заключения) о находящихся в материалах дела доказательствах, сделанные лицами, не участвующими в деле, независимо от их статуса, образования, профессиональных навыков и т.п., не могут быть противопоставлены оценке доказательств, сделанной непосредственно судом.

В данном, конкретном случае, суд, непосредственно исследовав все представленные доказательства, в том числе и подлинники протоколов, расчетно-платёжных ведомостей за весь период с 1982 по 1992гг., представленные в материалы дела иные документы, относящиеся к спорному периоду работы истца и подтверждающие факт работы истца, выслушав пояснения свидетелей, приходит к выводу о неправомерности отказа сотрудниками ГУ УПФ РФ в Веселовском районе Ростовской области во включении в страховой стаж оспариваемого периода и учета заработной платы в спорный период для расчета размера пенсии, поскольку как указано выше, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, а равно и иных документов, отражающих трудовой путь работника, возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Более того, проводившие проверку сотрудники пенсионного фонда не обладают специальными познаниями для определения идентичности совершенных подписей, а тем более, состава письменных принадлежностей, наличия или отсутствия вклеек (подклеек) и не наделены полномочиями производить такую оценку.

Из представленных документов видно, что записи в отношении работников колхоза «Победа» Весёловского района Ростовской области производились разными лицами в течение длительного периода и не исключена возможность смены сотрудников, ответственных за надлежащее ведение подобных документов, возможно допущение некоторых орфографических и арифметических ошибок в силу наличия человеческого фактора, а то обстоятельство, что внесенные изменения были в дальнейшем исправлены, однако в силу небрежного отношения к своим должностным обязанностям, внесенные изменения надлежащим образом заверены не были, не могут служить основанием для ущемления прав истца и основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца.

С учётом изложенного выше, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца об обязании ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов работы и размера заработка в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) засчитать в общий страховой стаж ФИО1 период работ в колхозе «<данные изъяты>» Весёловского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с 18.08.2019 года с учётом включения в страховой стаж вышеуказанного периода работы и с учетом размера заработной платы за указанный период работы Акопяна Р.Г. в колхозе «<данные изъяты>» Весёловского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2020г.

Судья: