Решение № 2А-2405/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3235/2020~М-2748/2020

47RS0№-91

Дело №2а-2405/2021 15 июля 2021 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

прокурора – помощника Тосненского городского прокурора Автондилова Р.А.,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

– запрещение на пребывание в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и (или) проживают и (или) проходят лечение несовершеннолетние, а равно, если указанные учреждения и места предназначены, в том числе, для отдыха и досуга несовершеннолетних; запрещение на пребывание в специализированных местах продажи товаров для детей и подростков (включая отделы и секции указанных товаров и продукции в универсальных магазинах, торговых центрах и других торговых организациях);

– запрещение на пребывание в театрах, кинотеатрах, концертных залах, развлекательных комплексах и центрах, спортивных комплексах, стадионах, общественных парках культуры и отдыха, музеях, выставочных залах и комплексах и других учреждениях и местах, предназначенных для досуга и развлечения граждан;

– запрещение на пребывание на вокзалах, железнодорожных станциях, в аэропортах, в морских и речных портах и других транспортных узлах без наличия соответствующего проездного документа либо его аналога;

– запрещение на посещение массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренными исключениями из данного пункта);

– запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов;

– запрещение на выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, в границах которого находится место жительства указанного лица;

– обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование административного иска указало, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. В ИК-4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, режим отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет (л.д.3-5).

Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.91-97). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение (л.д.195-200).

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, не направил в суд своего представителя (л.д.203-204).

В судебном заседании ФИО1 административный иск признал частично, просил установить в отношении себя административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения на выезд поднадзорного лица за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в остальной части исковых требований отказать; пояснил, что представленная ИК-4 характеристика имеет очевидные противоречия, а именно: не имея ни одной позиции, отрицательно его характеризующей, характеристика содержит отрицательный вывод, противоречащий сути самой характеристики. Он не имел никаких взысканий, исполнял все положенные в ИК требования и правила. Истец требует применения к нему максимальных ограничений, ничем не мотивируя свои требования. Требование обязательного ночного пребывания с 22 часов до 6 часов утра по месту проживания лишает его возможности исполнять следующие обязательства: 1) ночные дежурства в храме Святителя Николая, охранником которого он является, а также участвовать в ночных праздничных богослужениях, которые для него, как верующего человека, обязательны; 2) обеспечить уход за своей 75-летней матерью, онкологической больной с тяжёлым течением многочисленных заболеваний, в условиях стационара и других лечебных учреждений, посещение ею различных культурных, оздоровительных и социальных мероприятий. Данное ограничение не имеет никакой логической обоснованности, так как дети, которых закон пытается уберечь от преступников, по ночам не находятся вне дома. Общественные места, такие как кинотеатры, театры, выставочные и концертные залы и т.п. не могут являться благоприятными условиями для совершения посягательств на половую свободу, тем более детей. Применение подобных ограничений не только окончательно лишают его возможности продолжения прерванной научной работы, связанной с историей и культурой Японии (по образованию он – историк, японовед), но и лишают его и мать нормальной социальной жизни, и, по сути, сводятся к повторному наказанию (л.д.219).

Представитель административного ответчика ФИО2 представил возражения на административный иск, просил установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения на выезд поднадзорного лица за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, отказать в установлении остальных предлагаемых административных ограничений, указав на следующие обстоятельства: ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний, нуждается в постоянном приёме медицинских препаратов, был признан ограниченно годным к военной службе. Имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где зарегистрирован. По месту жительства характеризуется исключительно положительно.

Административные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00, на посещение общественных мест и массовых мероприятий ограничат возможность трудовой деятельности административного ответчика, а также возможность выполнения возложенных трудовых функций. ФИО1 трудоустроен на должность ночного сторожа, экспедитора благотворительных грузов в храме Святителя Николая на ул.Лебедева. Очевидно, что выполнение функций ночного сторожа невозможно при наличии административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00, а выполнение функций экспедитора благотворительных грузов может быть невозможно при наличии административных ограничений в виде запрета на посещение общественных мест и массовых мероприятий. Трудовая деятельность в гостинице «Спутник» также предполагает разъездной характер.

Мать административного ответчика Т.В.А. имеет ряд тяжёлых заболеваний, нуждается в постоянном уходе и сопровождении сына, в связи с чем ограничение на выезд за пределы муниципального образования лишит административного ответчика возможности сопровождать мать при передвижении по городу, в том числе для получения медицинской помощи. В соответствии с представленными документами у административного ответчика и его матери имеются земельные участки и хозяйственное строение по адресу: <адрес>. Указанные ограничения препятствуют поездкам на дачу. ФИО1 в летнее время проживает на даче со своей матерью, поэтому проезд в указанное место и обратно ежедневно не только будет организационно и финансово затруднителен, но и предполагает оставление больной матери на даче в одиночестве, что ставит её жизнь и здоровье в опасность. Указанные земельные участки за счёт выращиваемой на них сельскохозяйственной продукции являются основным средством существования административного ответчика и его матери (л.д.220-221).

Выслушав объяснение административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон), 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 4 Закона 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден за преступление, предусмотренное п№ УК Российской Федерации – <данные изъяты>, совершенные ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты>, относящееся к категории особо тяжких преступлений; с применением ст.64 УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы (л.д.6-29, 56-68). Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ

В местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: не поощрялся, взысканий не имеет (характеристика, справка о поощрениях и взысканиях – л.д.36-37).

Поскольку ФИО1 совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, независимо от поведения осужденного в период отбывания наказания в отношении него на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона устанавливается административный надзор на срок до погашения судимости.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает обоснованным применение следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах обучения, проживания, пребывания детей; запрещение выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел – для достижения задач, указанных в статье 2 Закона: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Другие предлагаемые административные ограничения суд находит необоснованными, поскольку они существенно ограничивают трудовую деятельность, ведение садоводства, уход за матерью и досуг.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком по 19 января 2031 г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и (или) проживают и (или) проходят лечение несовершеннолетние;

2) запрещение выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении остальных заявленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья: подпись