Решение № 12-221/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-221/2025

Дело № 12-221/2025

УИД 32RS0008-01-2025-000422-81


РЕШЕНИЕ

7 августа 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области Щ. № 18810032230000920701 от 21.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>,

установил:

постановлением командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области Щ. № 18810032230000920701 от 21.03.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что 1.11.2024 г. он произвел регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства УАЗ-315195, получил соответствующие знаки, которые установил в этот же день на данный автомобиль, не сверив их соответствие с изложенными в документах сведениями.

Допрошенный ранее в качестве свидетеля инспектор Р. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, допросив свидетеля, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 3 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в действиях лица по установке на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, с субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении 32 ПР № 1151497 от 14.03.2025 г. сведения о том, что 14.03.2025 г. примерно в 16 часов 40 минут водитель ФИО1 управлял транспортным средством УАЗ-315195, которому в установленном порядке были присвоены государственные регистрационные знаки №..., с ранее установленными иными регистрационными знаками, а именно №..., присвоенными иному транспортному средству.

Постановлением командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области Щ. № 18810032230000920701 от 21.03.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Однако, с состоявшимся по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ст. 26.1 названного Кодекса к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится, в том числе, протокол об административном правонарушении (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Сведения, которые должны быть указаны в таком протоколе, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны в том числе, место и время совершения административного правонарушения.

Установление времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение как для квалификации действий (бездействия) привлекаемого лица в соответствии с действующим на момент его совершения законодательством, так и для определения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла названных норм, постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено по истечении установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока - удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела по месту его жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 3 ст.12.2 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней.

Как указано выше, административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, связанных с установкой на транспортном средстве подложных государственных регистрационных знаков.

Принимая во внимание, что вмененное ФИО1 правонарушение исходя из его существа не является длящимся, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению не с того момента, в который согласно протоколу об административном правонарушении от 14.03.2025 г. инспектором были получены данные, указывающие на событие административного правонарушения, а с момента установки ФИО1 на вышеуказанное транспортное средство иных регистрационных знаков.

Пояснения ФИО1 о том, что 1.11.2024 г. в результате совершения регистрационных действий он получил регистрационные знаки №..., которые в этот же день установил на принадлежащий ему автомобиль, не сверив их соответствие с изложенными в документах сведениями, не опровергаются материалами дела. При этом, свидетельство о регистрации транспортного средства УАЗ-315195, государственный регистрационный знак №..., выдано также 1.11.2024 г.

Административным органом не представлены доказательства, отвечающие требованиям статей 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно подтверждающие факт совершения ФИО1 вменённого административного правонарушения 14.03.2025 г. в 16 часов 40 минут.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено по истечении установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, что в свою очередь свидетельствует о существенном нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области Щ. № 18810032230000920701 от 21.03.2025 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья П.Е. Колесников