Решение № 2-310/2023 2-310/2023~М-322/2023 М-322/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2-310/2023

№2-310/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское «28» сентября 2023 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, получив от ответчика отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обратился в суд с данными исковыми требованиями.

В исковом заявлении в их обоснование указал, что 18 апреля 2023 г. он обратился в ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

В назначении досрочной пенсии компетентным органом ему было отказано со ссылкой на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, за отсутствием требуемого продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

Как указал орган пенсионного обеспечения в решении об отказе в установлении пенсии, по предъявленным им документам по состоянию на 31 декабря 2022 г. его страховой стаж составил 32 года 00 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 00 месяцев 08 дней.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии, основываясь на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж ему не включены периоды работы с 1 февраля 1993 г. по 29 октября 1993 г. в качестве сварщика в АО «<данные изъяты> с 15 ноября 1993 г. по 6 июня 2000 г. в качестве газоэлектросварщика в строительной фирме «<данные изъяты>», с 8 июня 2001 г. по 15 июня 2006 г. в качестве электрогазосварщика Когалымского городского муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», с 30 ноября 2006 г. по 27 мая 2010 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «ПСП «<данные изъяты>», поскольку факт льготной работы в указанные периоды документально не подтвержден, не представлены документальные сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на сварочном аппарате ручного вида сварки.

Считает, что поскольку в его трудовой книжке имеется запись о данных периодах работы, то он фактически был занят на резке и ручной дуговой сварке постоянно и в течение полного рабочего дня, в связи с чем, отказ органа пенсионного обеспечения о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда находит необоснованным, просит включить указанные периоды работы, выполняемые им в тяжелых условиях труда, в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме в части периодов работы с 1 февраля 1993 г. по 29 октября 1993 г. в качестве сварщика в АО <данные изъяты>», с 15 ноября 1993 г. по 6 июня 2000 г. в качестве газоэлектросварщика в строительной фирме «<данные изъяты>», уточнив наименование предприятия - «<данные изъяты>», с 30 ноября 2006 г. по 27 мая 2010 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «ПСП «<данные изъяты>», и по основаниям, изложенным в иске. От исковых требований в отношении периода работы с 8 июня 2001 г. по 15 июня 2006 г. в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>» отказался в виду включения ответчиком данного периода в его специальный стаж. Ходатайствовал перед судом о допросе в судебном заседании в качестве свидетелей бывших директора СФ «<данные изъяты>», работников предприятий, с которыми совместно работал.

Представитель ответчика - ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно возражениям ответчика на иск ФИО1 истец обратился в Отделение с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости 18.04.2023 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Для назначения данной пенсии требуется: страхового стажа - 25 лет, стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ( СПИСОК № 2) - 12 лет 6 мес., стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст.32 ч.1 п.6 - 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять 25,8

По предъявленным ФИО1 документам на 31.12.2022 г. имеется: страхового стажа - 32 года 00 мес. 25 дней, стажа на соответствующих видах работ СП. 2 - 05 лет 00 мес. 08 дней, стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст.32 ч.1 п.6 - 05 лет 00 мес. 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 106,013, в связи с чем, Отделением принято решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ (специального стажа).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу указания в ст.8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 лет для мужчин. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Для приобретения права на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий:

-достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий,

-наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда;

-наличие необходимого страхового стажа;

-наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, т. е. соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком.

Для истца такими показателями являются:

-строгое соответствие его профессии, профессии указанной в Списке, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-периоды фактической работы именно на указанных работах, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года;

-постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени.

Данные обстоятельства в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами администрацией предприятия, где работает (работал) истец.

Также необходимо учитывать положения ст.60 ГПК РФ о допустимости доказательств, с учётом положений ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №258н от 31.03.2011 г., исключающие возможность подтверждения характера работы свидетельскими показаниями.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам п.п."а" п. 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из положений упомянутого Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел ХХХШ «Общие профессии», коды позиций: 23200000-11620,23200000-19756,23200000-19905,23200000-19906, соответственно),

Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173. В разделе XXXII "Общие профессии" Списка № 2 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, бензорезчики и их подручные.

Согласно Списка №2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия «электросварщик». На момент утверждения в 1956 г. Списков №1 и №2, в ЕТКС профессия «электросварщик» объединила ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах». Однако Госкомтрудом СССР было разъяснено, что правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Периоды работы истца, согласно исковому заявлению, не могут быть зачтены в специальный стаж в связи с тем, что наименование должности не соответствует поименованному в Списке. Отсутствует документальное подтверждение, что в организациях, в которых работал истец не применялись автоматические машины, либо подтверждение, что по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Отсутствуют документы, указывающие, на каком оборудовании осуществлял свою деятельность истец, отсутствуют сведения какое оборудование находилось на балансе предприятия и какое заявитель использовал как электросварщик.

Для подтверждения трудовой деятельности заявителя предоставлена трудовая книжка АТ- IV № от 18.07.1989 года. Из трудовой книжки не просматривается род выполняемых им функций.

Для уточнения специального стажа истца были получены архивные справки о заработной плате, о принятии и увольнении, выданные муниципальным архивом Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (№ 03-16/524; № 03-16/518; № 03-16/521; № 03-16/519; № 03-16/520от 06.06.2023 г.; № 03-16/575 от 12.07.2023 Омской области), карточка ф. Т-2.

Представленные документы не раскрывают характер и условия труда истца и соответствие их Списку в спорные периоды.

Периоды работы с 30.11.2006г. по 27.05.2010г. в качестве газоэлектросварщика ООО «Производственно-строительное предприятие «Сибирский строитель» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждены сведениями персонифицированного учета (периоды указаны без кода особых условий).

ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирован в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования 30.11.1999 г.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды работодателем, не признающим данный стаж в качестве специального, обозначены без указания льготного кода.

В данном случае, истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил доказательств, свидетельствующие о наличии условий для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Суд, с учетом мнения истца, исходя из положений ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив доводы истца, заслушав свидетелей, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в виду следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

После 1 января 1992 г. действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее- Список №2), в соответствии с которым правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Обращаясь в суд с требованием о включении периодов работы с 1 февраля 1993 года по 29 октября 1993 года в качестве сварщика в АО <данные изъяты>», с 15 ноября 1993 года по 6 июня 2000 года в качестве газоэлектросварщика в строительной фирме «<данные изъяты>», с 30 ноября 2006 года по 27 мая 2010 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «ПСП <данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, истец ссылается на то, что в указанные периоды занимал должность, условия работы на которой относятся к тяжелым, выработал необходимую продолжительность специального стажа, имеется более 25 страхового стажа, и его трудовая деятельность осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В обоснование собственных доводов истцом представлены суду трудовая книжка и архивные справки.

Применительно к исковым требованиям ФИО1 из содержания его трудовой книжки (запись №7) следует, что 1 февраля 1993 года он принят на работу в качестве сварщика, при этом, предприятия, куда был трудоустроен истец, не указывается.

Следующая запись в трудовой книжке - №8 от 29 октября 1993 года содержит сведения об увольнении ФИО1 из АО «<данные изъяты>» Саргатского района Омской области также без указания его должности.

Согласно архивным справкам муниципального архива от 6 июня 2023 года №03-16/517 и №03-16/523 в архивном фонде СПК «<данные изъяты>», в который преобразовано АО «<данные изъяты> в 1995 году, в приказах директора по личному составу за 1993 год приказ о приеме ФИО1 на работу на данное предприятие отсутствует. В соответствии с приказом №182 от 4 ноября 1993 года ФИО1 уволен с филиала «<данные изъяты>» по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе). Работников с такой фамилией, именем и отчеством в приказах по личному составу и в ведомостях по заработной плате не значится, даты рождения работников в архивных документах не указаны, личные карточки формы Т-2 не велись, компенсаций за 1993 г. не выплачивалось. Кроме того, в ведомостях по заработной плате за 1993 г. должности работников предприятия не указаны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 1 февраля 1993 года по 29 октября 1993 года в качестве сварщика в АО «<данные изъяты> в связи с тяжелыми условиями работы удовлетворению не подлежат, поскольку представленные им документы по данному периоду работы не раскрывают сам характер трудовой деятельности, условия труда, в которых работа выполнялась истцом. Кроме того, наименование должности истца в спорный период не предусмотрено Списком № профессий и должностей. Поскольку приказ о приеме на работу ФИО1 в АО «Сибирь» в 1993 года в архивном фонде отсутствует, в ведомостях по заработной плате должность, занимаемая ФИО1, отсутствует, то с высокой степенью достоверности не возможно установить факт нахождения истца в спорный период в должности, дающей право на включение периода нахождения в ней в льготный стаж истца, соответственно, необходимости устанавливать, как то, в частности, занятость истца в течение полного рабочего дня, постоянный характер работы, соответствие ее квалификационным требованиям по отношению к должности, предусмотренной Списком №2, не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца период его трудовой деятельности с 15 ноября 1993 года по 6 июля 2000 года проходил в Строительной фирме «<данные изъяты>», очередным правопреемником которой с 2001 года являлось ООО ПСП «<данные изъяты>» <адрес>, где ФИО1 работал с 30 ноября 2006 года по 27 мая 2010 года.

Согласно записи №9 от 15 ноября 1993 года ФИО1 принят в строительную фирму «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком 3-го разряда. В соответствии с данными личной карточки работника его должность указана в соответствии с приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, хранящимся в архивном фонде предприятия (правопреемника), как «сварщик». Как следует из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с предприятия АО ПСП «<данные изъяты>» (правопреемник СФ «<данные изъяты>») уволен по собственному желанию газоэлектросварщик ФИО1 В период с 30 ноября 2006 года по 27 мая 2010 года трудовая деятельность истца на предприятии ООО ПСП «<данные изъяты>», куда в соответствии с приказом от 30 ноября 2006 г. №61-к он был принят в качестве газоэлектросварщика с 30 ноября 2006 г. Приказ об увольнении истца в 2010 г. с данного предприятия в архивном фонде отсутствует.

Представленные истцом архивные справки от 6 июня 2023 года №№03-16/519, 03-16/520, 03-16/575 о заработной плате ФИО1 содержат сведения о размере заработной платы истца в спорные периоды с 15 ноября 1993 г. по 6 июля 2000 г., с 30 ноября 2006 г. по 27 мая 2010 г., отчислениях в Пенсионный Фонд, однако, не во всех содержатся сведения об отработанных часах, о занимаемой им должности на указанных предприятиях.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО2, состоявший в должности директора, как Строительной фирмы «<данные изъяты> так и ООО ПСП «<данные изъяты>» до 2004 г., показал, что принимал в 1990-х годах на работу сварщиком ФИО1 В последующем директором ООО ПСП «<данные изъяты>» до банкротства предприятия являлся Н На предприятиях автоматической сварки не было, использовались только сварочные аппараты ручного типа. Неуказание компетентным работником предприятия при подаче сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд, начиная с 1999 г. кода должности ФИО1 как льготной, неверное указание в трудовой книжке должности истца, а также отсутствие в архиве технической документации на оборудование ликвидированного предприятия, считает халатностью уполномоченных на выполнение данных обязанностей работников.

Свидетель М показал, что работал вместе с истцом в СФ «<данные изъяты>» и в ПСП «<данные изъяты>» с 1993 по 2000 гг. Они были электрогазосварщиками, работали на аппаратах ручной дуговой сварки.

Давая оценку представленным истцом документальным доказательствам в отношении двух данных спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что они, так же не раскрывают характер трудовой деятельности истца, условия его труда, в которых работа выполнялась. Кроме того, наименование должности истца в спорные периоды, как в трудовой книжке, так и в приказах руководителей предприятий по личному составу, не предусмотрено Списком №2 профессий и должностей.

При таких обстоятельствах спорные периоды с 15 ноября 1993 года по 6 июля 2000 года, с 30 ноября 2006 года по 27 мая 2010 года зачету в специальных стаж истца также не подлежат.

Согласно ответу муниципального архива на запрос суда документы на сварочные аппараты (технические паспорта средств производства), акты о их закреплении за работниками, штатные расписания, должностные инструкции по должностям работников при ликвидации ни правопреемниками АО <данные изъяты>», <данные изъяты>» и ООО ПСП «<данные изъяты>» в муниципальный архив на хранение не передавались. Кроме того, муниципальным архивом архивные фонды указанных предприятий и их правопреемников в Исторический архив Омской области не передавались.

Таким образом, истцом не представлено достоверных, допустимых, достаточных для удовлетворения требований истца доказательств, подтверждающих осуществления им работы в тяжелых условиях труда не только в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего, но и при определенном виде сварки.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 могли быть включены в специальный стаж периоды работы, имевшие место после 1 января 1992 г., являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 1 января 1992 года в должности электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке в деле не имеется.

В трудовой книжке, архивных справках, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания ее в соответствии со Списком №2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и без указания и на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 1992 года, работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден, исследованное в судебном заседании пенсионное дело ФИО1 не содержит данных сведений.

Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателями по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, что само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода, без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями, либо государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку ФИО1 с учетом продолжительности включенных ему в специальный стаж периодов работы, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в том числе с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, не имеется.

В силу изложенного суд находит доводы ответчика, приведенные в возражениях на иск, убедительными, основанными на законе и иных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере пенсионного обеспечения граждан, основания отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы - также законными и обоснованными, в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 29 сентября 2023 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий