Решение № 12-1/2019 12-30/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

село Черемшан

10 января 2019 года-оглашена резолютивная часть

11 января 2019 года-составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения «Черемшанский лесхоз» (далее - ГБУ «Черемшанский лесхоз») на постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району по делу об административном правонарушении, которым ГБУ «Черемшанский лесхоз» подвергнуто наказанию по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, вынесшего постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от 22 ноября 2018 года ГБУ «Черемшанский лесхоз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за допуск тяжеловесного транспортного средства на дорогу общего пользования без специального разрешения.

Не согласившись с данным постановлением, ГБУ «Черемшанский лесхоз» обратилось в суд с жалобой, указывая, что из протокола об административном правонарушении от 20.11.2018 года следует, что 24 октября 2018 года в 09 часов 40 минут по адресу: РТ, Черемшанский район, с.Казанка, допущено административное правонарушение: ГКУ (вместо ГБУ) «Черемшанский лесхоз», являясь юридическим лицом, допустил к управлению водителя ФИО1 на автомашине «SCANIA G440», государственный регистрационный знак <***> рус, который перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, тогда как согласно части 10 указанной статьи предусмотрена административная ответственность грузоотправителя, а не лица, допустившего водителя к управлению. Таким образом, протокол об административном правонарушении не содержит информацию о правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от 22.11.2018 года должностное лицо вменило ГБУ «Черемшанский лесхоз» иное правонарушение, имевшее место в иное время и в ином месте, а именно, как указано в постановлении: «24.10.2018 года в 14 часов 02 мин. на 52 км. автодороги Черемшан –Лениногорск, водитель Хлебников…».

Также заявитель в своей жалобе ссылается на рассмотрение административного дела без участия представителя ГБУ «Черемшанский лесхоз», так как последний не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении была указана дата рассмотрения 20.11.2018 года, должностным лицом постановление было вынесено 22.11.2018 года.

В судебном заседании представители юридического лица ФИО2 и директор ГБУ «Черемшанский лесхоз» ФИО3 жалобу поддержали в полном объеме и при этом последний пояснил, что о рассмотрении дела 22 ноября 2018 г. он не был извещен. А 23 ноября 2018 года по телефонному звонку сотрудника ОГИБДД ФИО4 он приехал в отделение ОГИБДД и забрал копию постановления.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району ФИО4 в судебном заседании пояснил, что представитель ГБУ «Черемшанский лесхоз» ФИО3 при составлении протокола был извещен о дате и месте рассмотрения административного дела - 20.11.2018 года, о чем сделана отметка в протоколе. Однако ФИО3 в этот день по телефону сообщил, что не может явиться в судебное заседание, поскольку выезжает в г.Казань, в связи с чем дело было рассмотрено 22.11.2018 года в его отсутствие.

В материалах дела нет процессуального решения об отложении судебного разбирательства на другой день.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району в отсутствие представителя юридического лица. Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 22.11.2018 года.

В данном случае должностным лицом дело рассмотрено и постановление о привлечении ГБУ «Черемшанский лесхоз» вынесено без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении требований частей 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Черемшанский лесхоз», имели место 24 октября 2018 года.

С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения ГБУ «Черемшанский лесхоз» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от 22 ноября 2018 года, которым Государственное бюджетное учреждение «Черемшанский лесхоз» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Государственного бюджетного учреждения «Черемшанский лесхоз» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья