Решение № 2-1429/2017 2-1429/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1429/2017

Гр. дело № 2-1429/2017


Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.Е.

при секретаре Белякове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы здравоохранения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Апатиты в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 07 августа 2017 года № <№> проведена проверка исполнения государственными медицинскими организациями требований законодательства Российской Федерации при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении в деятельности Научно-исследовательского центра медико-биологических проблем адаптации человека в Арктике Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» (далее – НИЦ МБП).

Результаты проверки свидетельствуют, что в деятельности НИЦ МБП имеются нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении права инвалидов на социальную защиту и создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ходе проверки установлено, что в нарушение, действующего законодательства, а именно: ст. 7 Конституции Российской Федерации; ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»); ст. 2, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; пунктов 2, 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 N 802н; п. 4.3 СП 118.13330.2012*. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; п.п. 4.1., 4.4., 8.1.2., 8.1.6. СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», по состоянию на 03.10.2017 при входе: в здание медицинской организации, расположенное по адресу: <...> (взрослая поликлиника НИЦ МБП, хирургическое и терапевтическое отделения); в здание медицинской организации, расположенное по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, мкр. Академгородок, д. 41а (стоматологические услуги, услуги врача-окулиста, врача –гинеколога) отсутствуют мнемосхемы (тактильные или тактильно-звуковые схемы движения), отображающие информацию о помещениях в зданиях, необходимые для обеспечения доступности здания для инвалидов по зрению.

Указанные здания закреплены за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» на праве оперативного управления.

Необходимость оборудования зданий социального назначения мнемосхемой является одним из видов реализации законного, конституционно гарантированного права инвалидов по зрению на беспрепятственное пользование средствами информации и беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, которого инвалиды не могут быть лишены.

Указанные выше требования законодательства в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объекту социальной инфраструктуры не выполнены, что нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» в срок до 01 мая 2018 года оборудовать входы в здания медицинской организации, расположенные по адресу: <...> и Мурманская область, г. Апатиты, мкр. Академгородок, д. 41а, мнемосхемами (тактильными или тактильно-звуковыми схемами движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»).

В судебном заседании помощник прокурора Пучкова А.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором признал исковые требования прокурора в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признание иска ответчиком и принятии его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд на основании ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г. Апатиты поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы здравоохранения является основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, признание ответчиком иска прокурора г. Апатиты, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, является основанием для его удовлетворения и возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» обязанности в срок до 01 мая 2018 года устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы здравоохранения, а именно: оборудовать входы в здания медицинской организации, расположенные по адресу: <...> и Мурманская область, г. Апатиты, мкр. Академгородок, д. 41а, мнемосхемами (тактильными или тактильно-звуковыми схемами движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для устранения нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания, заявленный прокурором в иске и не оспоренный представителем ответчика - до 01 мая 2018 года, суд считает разумным и достаточным.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить вышеуказанные нарушения в установленный срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии подтверждающих документов, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в том размере, в котором её должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец – физическое лицо, т. е. в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы здравоохранения - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» в срок до 01 мая 2018 года оборудовать входы в здания медицинской организации, расположенные по адресу: <...> и Мурманская область, г. Апатиты, мкр. Академгородок, д. 41а, мнемосхемами (тактильными или тактильно-звуковыми схемами движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»).

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Кольский научный центр Российской Академии наук» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.Е. Борисова