Решение № 2-1774/2017 2-1774/2017~М-1693/2017 М-1693/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1774/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Скворцовой К.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1774/17 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению требования к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению требования к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в рамках реализации полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления дата при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасадов дома, расположенного по вышеуказанному адресу (наличие шелушения лакокрасочного покрытия лицевого и правого торцевого фасадов здания).

дата ответчикам было направлено требование об устранении вышеуказанных нарушений, в срок до дата оставленное без удовлетворения.

дата сотрудниками Управления были повторно выявлены вышеуказанные факты содержания фасадов дома в неудовлетворительном состоянии.

Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата принадлежит на праве собственности ответчикам по делу.

Основывая исковые требования на правилах ст. 210 ГК РФ, правовых нормах Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула, истец просил обязать ФИО2, ФИО3, как собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, привести фасад указанного здания, в надлежащее состояние, а именно – устранить шелушение лакокрасочного покрытия лицевого и торцевых фасадов здания), по вышеуказанному адресу.

Поскольку ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, с согласия представителя истца, дело рассматривалось судом в порядке заочного производства в силу ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

Пункт 25 части 1 указанной статьи предоставляет органам местного самоуправления полномочия по утверждению правил благоустройства территории округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938, далее - Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления дата при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании лицевого и боковых фасадов дома, расположенного по вышеуказанному адресу (наличие шелушения лакокрасочного покрытия лицевого и торцевых фасадов здания).

Данный дом в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата, принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3

В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.

Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

В соответствии с подпунктом 8.6.12.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

Подпункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.

Как следует из акт от дата года в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования города Тулы, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938, консультантом сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы дата в 10 часов 10 минут по адресу: г<адрес>, выявлен факт неудовлетворительного содержания дома, выражающийся в наличие шелушения лакокрасочного покрытия лицевого и торцевых фасадов здания, а также наличие загрязнения цоколя, что отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула.

Согласно акта от дата консультантом сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы дата в 10 часов 57 минут по адресу: <адрес>, повторно выявлены вышеуказанные факты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны ФИО2, ФИО3 нашел свое подтверждение.

Таким образом, ответчиками совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства.

Исходя из статьи 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.). Понятие «содержание имущества» включает его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

При этом, в свою очередь, собственник, выполнивший работы за счет принадлежащих ему средств, приобретает право требования к остальным собственникам в размере произведенных расходов исходя из долей в праве на общее имущество.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании сособственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания по <адрес> в удовлетворительное состояние, а именно произвести окраску лицевого и торцевых фасадов здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО2, ФИО3, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> в удовлетворительное состояние, а именно – произвести окраску лицевого и торцевых фасадов здания.

Ответчик имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: