Решение № 2-303/2017 2-303/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-303/2017

Дело № 2-303(2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В. при секретаре Ковалёвой О. И., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 мотивирует требования наличием выработанного специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой по Списку № в тяжелых (вредных) условиях труда. По данному вопросу он обратился в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении заявления на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ Управления ПФР, по которому выработанный специальный стаж на день обращения к ответчику составляет <данные изъяты> учетом засчитанных периодов работы, при этом отсутствует в <данные изъяты> специальный стаж в <данные изъяты>

В специальный стаж не зачтена его работа в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <адрес> МПМК-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бригадира бригады каменщиков МПМК <адрес>

Истец, ссылаясь на то, что с учетом не зачтенных ответчиком периодов работы, выработал специальный стаж в строительной отрасли в тяжелых условиях труда, на то, что доводы ответчика необоснованны, просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в его специальный стаж спорные периоды работы.

В судебное заседание 10 мая 2017 г. истец ФИО3 не явился, направив представителя по доверенности ФИО1, поддержавшую исковые требования, находя их законными и обоснованными с учетом представленных в материалы дела документов, свидетельствующих о работе истца в бригаде каменщиков в строительной отрасли.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании 10.05.2017 года исковые требования ФИО3 не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований у истца на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста. При этом не отрицал, что при зачете спорных периодов, специальный стаж истца будет составлять необходимые при указанных обстоятельствах <данные изъяты>

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца ФИО3 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения истца ФИО3 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», целью которого (ст.1 ФЗ) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В порядке ч.4 ст.2 названного Федерального закона, предусматривающей правовое регулирование в области страховых пенсий, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Согласно ст.11 ФЗ №400–ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие п.п. 2 п.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктов 2-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные правоотношения относятся к периоду до принятия нового правового регулирования.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с применением постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (п.п.4-5), а в соответствующих случаях – Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2–П, указавшим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что при применении названных Постановлений ДД.ММ.ГГГГ - день обращения истца к ответчику, последним засчитаны в специальный стаж истца неоспоримые периоды работы, составляющие <данные изъяты>

Из имеющегося в материалах дела протокола заседания комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж истца не зачтены следующие спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик <адрес> МПМК-1, поскольку документально не подтверждается занятость в ликвидированной организации в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в лицевых счетах по заработной плате наименования профессий не указаны, приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) отсутствует, а факт зачисления в бригаду ФИО5 не подтверждает наличие бригады каменщиков;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир бригады каменщиков МПМК <адрес> поскольку в указанных списках профессия «бригадир каменщика» не значится; в лицевых счетах по заработной плате наименования профессий не указаны, определить занятость в течение полного рабочего дня каменщиком и размер доплат бригадиру за руководство бригадой не представляется возможным (л.д.14-15).

Отсутствие достаточного специального стажа истца ФИО3 в тяжелых (вредных) условиях труда явилось основанием вынесения решения УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии (л.д.13).

С чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствие ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Из представленной трудовой книжки (л.д.9-12) серии № на имя истца следует, что ФИО3 со <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, являясь машинистом башенного крана в <адрес> МПМК-1 был переведен каменщиком третьего разряда (номер записи 13) в соответствие приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МПМК «<адрес> (номер записи 14); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МПМК <адрес> объединение Агропромстрой, преобразованный в АО МПМК «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика 3, а затем 4 разряда, с увольнением по собственному желанию (номера записей 15-18).

Истцом в обоснование заявленных требований представлены архивные выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о спорных периодах работы истца ФИО3 в названной строительной организации, из которых видно, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № машинист башенного крана ФИО3 по личному заявлению был переведен каменщиком 3 разряда в бригаду ФИО5 со сдельной оплатой труда, что подтверждает наличие в <адрес> МПМК -1 бригады каменщиков, где ФИО3 проработал до увольнения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому каменщик 3 разряда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <адрес> (л.д.18-19); согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ АО МПМК <адрес>» на каменщика ФИО3 возложены обязанности бригадира бригады каменщиков, что подтверждает работу ФИО3 каменщиком в возглавляемой им бригаде каменщиков по ДД.ММ.ГГГГ, так как перевода на другую должность с должности каменщика суду не представлено, судом не установлено. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сложившимся критическим положением по расчетам за выполненные работы, отсутствием необходимых материальных и финансовых средств работа в АО МПМК <адрес> за исключением пилорамы и столярного цеха приостановлена на период ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ каменщик ФИО3, работающий в бригаде каменщиков, по собственному желанию уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17). Работа истца в указанной должности в строительных организациях подтверждается также лицевыми счетами.

Работа истца в строительной отрасли подтверждается сведениями из протокола заседания комиссии ГУ УПФР по <адрес> (л\д15).

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п.4,5), утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий…., работа которых дает на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 с последующими дополнениями, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г.

Кроме прочего, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР (от 22.08.1956,Г. N -1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно исследованным архивным выпискам и сведениям трудовой книжки истца видно, что он был принят и трудился в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика именно в бригаде каменщиков ФИО5 по дату его увольнения в порядке перевода - по ДД.ММ.ГГГГ, при этом продолжал работать в этой же переименованной строительной организации, с возложением на него дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ обязанностей бригадира бригады каменщиков, не освобождая при этом от основных обязанностей каменщика. В данные периоды ФИО3 также меняется разряд по должности.

Таким образом, занятость истца ФИО3 в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда (строительная отрасль) подтверждена представленными им доказательствами и не оспорена ответчиком.

В связи с чем, в данном конкретном случае доводы ответчика об отсутствии документальных сведений по формированию бригады каменщиков, постоянной работе истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня, отсутствие в списках профессии «бригадир каменщик», а также отсутствие в лицевых счетах по заработной плате наименований профессий не могут являться основанием не включения данных спорных периодов в специальный стаж истца для определения возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из Правил исчисления периодов работы …. следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (п.2).

Согласно п. 4, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из Правил исчисления периодов работы ….. следует, что при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (п.2); в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (п.4).

В силу чего, работа истца ФИО3 в должности каменщика в бригаде каменщиков, а затем и с возложением дополнительно обязанностей бригадира бригады каменщиков, подлежит зачету в его специальный стаж.

Из сведений об истце видно, что он, будучи рожденным ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста <данные изъяты> и при включении спорных периодов в его специальный стаж будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста с даты обращения к ответчику.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом, допустимыми, относимыми, достаточными, подтверждающими в полной мере заявленные требования.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста, периоды работы в тяжелых (вредных) условиях труда в качестве каменщика бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МПМК -1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК <адрес>»; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2017 г.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина