Решение № 2-429/2024 2-429/2024~М-300/2024 М-300/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-429/2024

Дело № 2-429/2024 26RS0004-01-2024-000554-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края в составе: председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре судебного заседания Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБСУ социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранить выявленные нарушения и принятие мер по обустройству территории,

установил:

<адрес> в интересах Российской Фдерации и неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в Александровский районный суд <адрес> к ГБСУ социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранить выявленные нарушения и принятие мер по обустройству территории, в обоснование которого указал на следующее:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области социальной защиты инвалидов в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра объекта социальной инфраструктуры - ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 4.3., 5.1.3 СП 59.13330.2020, на территории вышеуказанного учреждения а также на прилегающей к данному учреждению территории неровное асфальтное покрытие, имеются выбоины, шероховатости, что не только, затрудняет движение проживающих пожилых граждан и инвалидов, но и является угрозой их жизни и здоровью.

В связи с изложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, установлено, что в целях устранения указанных нарушений директором ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подготовлен локальный сметный расчет укладки асфальтового покрытия в один слой, толщиной 4 сантиметра поверх имеющегося, а также ДД.ММ.ГГГГ, 26.10,2022, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> направлялись запросы на выделение финансовых средств.

Восстановление прав, неопределенного. круга лиц обеспечится путем устранения указанных недостатков и создания безопасного передвижения на территории ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

На основании изложенного просит суд обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в течение пяти месяцев устранить выявленные нарушения и принять меры по обустройстройству территории Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заедании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в связи с тем, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены, что подтверждается приобщенными к материалам дела документами.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096997228547, представил письменные возражения на иск, по доводам которых просил в иске отказать.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, к информации и связи, выключая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Частью 2 ст. 9 Конвенции установлено, что государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Г-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих ( кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно -зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 5 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа Инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» органы государственной власти <адрес>, органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в пределах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> полномочий, а также организации независимо от их организационноправовых форм в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам.

Согласно акта осмотра объекта социальной инфраструктуры - ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 4.3., 5.1.3 СП 59.13330.2020, на территории вышеуказанного учреждения а также на прилегающей к данному учреждению территории неровное асфальтное покрытие, имеются выбоины, шероховатости, что не только, затрудняет движение проживающих пожилых граждан и инвалидов, но и является угрозой их жизни и здоровью (л.д.14)

В связи с изложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено (л.д.15-16).

Материалами дела подтверждено, что в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О конкретной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Учреждением заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству двора ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» работы выполняются на внутренней дворовой территории заказчика.

Согласно информации директора ФИО5 в связи с утверждением расходов на выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству территории бюджетных учреждений социального обслуживания (замена асфальтового покрытия), ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 РОСЭЛЬЛОРГ размещена заявка на закупочную процедуру на проведение благоустройства территории с начальной ценой контракта №. По итогам торгов определен подрядчик ООО «РУСДОРСТРОЙ». Между ГБСУСОН «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ООО «РУСДОРСТРОЙ» заключён контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству двора.

ДД.ММ.ГГГГ мая подрядчик приступил к работе по подготовке и укладке асфальтового покрытия на территории учреждения. ДД.ММ.ГГГГ асфальтовое покрытие было уложено по всей территории учреждения. В настоящее время идет процесс приемки выполненных работ согласно акту (л.д.39).

Из представленных в судебное заседание доказательств: платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, счета на оплату « 12 от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком в полном объеме устранены выявленные нарушения и приняты мер по обустройству территории, заменено асфальтовое покрытие территории учреждения сметной стоимостью № рублей.

При таких обстоятельствах объект судебной защиты, а именно, нарушенное право отсутствует, материально-правовое требование ответчиком исполнено, в связи с чем в удовлетворении заявленного искового требования об обязании ответчика устранить выявленные нарушения и принятие мер по обустройству территории необходимо отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБСУ социального обслуживания населения «Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании в течение пяти месяцев устранить выявленные нарушения и принять меры по обустройству территории отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г. Штанько.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2024 года.