Решение № 2-336/2017 2-336/2017(2-6510/2016;)~М-5620/2016 2-6510/2016 М-5620/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело № 2-336/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Свириной А.А.

При секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска об оспаривании решения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. п. 19, п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ... Управления Пенсионного Фонда РФ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине «отсутствия требуемого стажа работы с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей» в соответствии с п. 19, ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФЗ «О страховых пенсиях».

Ей отказали включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Новосибирском институте социальной реабилитации, во-первых, так как не подтвердился факт работы в Художественно-промышленном лицее Новосибирского института социальной реабилитации, во-вторых, так как учреждение не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ ..., Списком от ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ ....

С ДД.ММ.ГГГГ. учебные отпуска, как не предусмотренные Законом ..., Правилами от ДД.ММ.ГГГГ ....

С данным решением она не согласна, полагает, что при его вынесении не были учтены ряд обстоятельств и отказ вынесен на формальных основаниях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности <данные изъяты> Художественно-промышленного колледжа в Новосибирском институте социальной реабилитации, а Художественно-промышленный колледж является структурным подразделением Новосибирского института социальной реабилитации, в связи с Постановлением Правительства РФ от 11.08.1995г. ... «О реорганизации Новосибирского института социальной реабилитации путем присоединения к Новосибирскому Государственному Техническому Университету в качестве структурного подразделения», что подтверждается справкой ... от .... Школа-интернат ... является структурным подразделением Новосибирского института социальной реабилитации, а ныне Института социальной реабилитации Новосибирского Государственного Технического Университета в связи с Постановлением Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О передаче дошкольных учреждений Новосибирскому институту социальной реабилитации», Постановлением Мэрии ... от 10.02.1995г. ... «О передаче школы-интерната ... и дошкольных учреждений ..., 363 в систему образования ...». А также Временным Уставом Государственного предприятия Новосибирского института социальной реабилитации от ...., Уставом Муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) школы -интернат ... (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших) от ...., где целью учреждения является обучении, лечение и воспитание детей инвалидов.

При таких обстоятельствах речь идет об установлении тождественности должностей и учреждений, предусмотренных Постановлением Правительства от .... ..., и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

В периоды с .... - учебный отпуск, в связи с тем, что данный период не предусмотрен включению в стаж на соответствующих видах работ согласно Правилам от .... ..., и с ... по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации в связи с тем, что данный период не предусмотрен включению в стаж на соответствующих видах работ согласно Правилам от .... ...,она также не согласна, так как период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в ученическом отпуске подлежит включению в педагогический стаж.

Исходит из того, что ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

Находясь в учебных отпусках и, получая высшее педагогическое образование, она тем самым повышала уровень своего профессионального образования, а учебные отпуска, предоставляемые ей на основании ст. 173 ТК РФ подлежит приравниванию к дополнительным оплачиваемым отпускам, следовательно, в соответствии с Правилами, её время нахождения в учебных оплачиваемых отпусках подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому истец просила:

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ. ... Управления Пенсионного Фонда РФ по ... незаконным.

Обязать ответчика включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать УПРФ в Дзержинском районе г.Новосибирска назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с момента обращения в УПРФ в Дзержинском районе г.Новосибирск - с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором указано следующее.

Согласно возражениям Ответчика, изложенным в Отзыве на исковое заявление о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с длительной педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учётом оспариваемых периодов работы её специальный стаж составляет ... (при необходимых 25 годах), следовательно, для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не хватает 11 дней.

За назначением пенсии она обратилась к Ответчику ДД.ММ.ГГГГ, после обращения за назначением пенсии и по настоящее время она продолжает работать <данные изъяты> в МКОУ г. Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа - интернат ...». На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж увеличился ещё на 1 месяц 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку необходимый 25-летний стаж был ею выработан ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 11 дней), пенсия могла быть назначена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

После уточнения иска истец просила:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить мне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, указанные в частях 1-3 просительной части искового заявления об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, не изменились.

В судебном заседании истец поддержала заявленные уточненные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска - .... в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ... Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Дзержинском районе г.Новосибирска истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине «отсутствия требуемого стажа работы с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей» в соответствии с п. 19, ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФЗ «О страховых пенсиях».

Из педагогического стажа истца были исключены оспариваемые истцом периоды по основаниям, изложенным в решении, а именно: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Новосибирском институте социальной реабилитации, в связи с тем, что не подтвердился факт работы в Художественно-промышленном лицее Новосибирского института социальной реабилитации, и так как учреждение не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ ..., Списком от ДД.ММ.ГГГГ ...;

Период с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ ...;

Период с ДД.ММ.ГГГГ. учебные отпуска, как не предусмотренные Законом ..., Правилами от ДД.ММ.ГГГГ ....

В стаж педагогической деятельности дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачел ...

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., истец действительно работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат ...» в штатной должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу», приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ. «Об увольнении»; С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (Приказ ... от 03.03.1995г. «О приеме на работу»). Справка выдана истцу на основании следующих документов: за ДД.ММ.ГГГГ. приказы, лицевые счета, штатное расписание, тарификационные списки.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7.).

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Как следует из разъяснения, данного в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При досрочном назначении пенсии по старости применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п п.19 п. 1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятия указанных выше Списка и Правил вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по 28.02.1995г. истец работала в должности учителя начальных классов Художественно-промышленного колледжа в Новосибирском институте социальной реабилитации.

Как следует из материалов дела, художественно-промышленный колледж является структурным подразделением Новосибирского института социальной реабилитации, в связи с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... «О реорганизации Новосибирского института социальной реабилитации путем присоединения к Новосибирскому Государственному Техническому Университету в качестве структурного подразделения», что подтверждается справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ

Школа-интернат ... является структурным подразделением Новосибирского института социальной реабилитации, а ныне Института социальной реабилитации Новосибирского Государственного Технического Университета в связи с Постановлением Мэрии г.Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ ... «О передаче дошкольных учреждений Новосибирскому институту социальной реабилитации», Постановлением Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... «О передаче школы-интерната ... и дошкольных учреждений ..., ... в систему образования г. Новосибирска».

Согласно Временному Уставу Государственного предприятия Новосибирского института социальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Уставу Муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) школы-интерната ... (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших), утвержденному ФИО2 образования мэрии г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ., целью учреждения является обучение, лечение и воспитание детей- инвалидов.

Разрешая заявленные требования в части заявленных исковых требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Художественно-промышленного колледжа в Новосибирском институте социальной реабилитации, суд приходит к выводу о том, что основанием применения льготного исчисления стажа работ является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. При этом должность <данные изъяты> предусмотрена Списками должностей.

Правительство Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. К числу должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Списком должностей относится, в частности - учитель.

Организационно-правовая форма вышеназванного образовательного учреждения, где работала истец, не меняют по сути содержания выполняемой истцом работы, ни наименование его должности, ни его должностных обязанностей.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип равенства граждан перед законом и судом.

По мнению суда, данный конституционный принцип нарушен в отношении истца. поскольку ответчик необоснованно не засчитал истцу в льготном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> Художественно-промышленного колледжа в Новосибирском институте социальной реабилитации.

Закрепляя в Федеральном законе Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Факт работы истца в вышеуказанные периоды в должности учителя начальных классов в учреждении для детей в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств – копией трудовой книжки, копией диплома, классными журналами, а также показаниями свидетелей .... А., ...

Указанные свидетели пояснили в судебном заседании о том, что являются коллегами истца, которая работала и работает <данные изъяты>, наименование их учебного заведения менялось в с связи с реорганизацией, истец и свидетели все время работали учителями с детьми, несмотря на переименования их должностей и названия учреждения, в котором они трудились.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ.( курсы повышения квалификации) и с ДД.ММ.ГГГГ.(учебные отпуска), по мнению суда, также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 9148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и союзных республик, КЗоТ РСФСР (глава 4 "Рабочее время" и глава 13 "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением"), работникам, совмещающим труд с обучением, работающим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Исходя из смысла норм Положения "О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях", утвержденного Постановлением Совмина СССР N 1116 от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

Согласно п.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., истцу предоставлялся учебный отпуск, предоставляемый работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего специального профессионального образования, в том числе поступающим в указанные учреждения - ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... от 08.01.1992г.); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... от 10.04.1992г.); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... от 02.06.1992г.); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... от 21.05.1996г.).

Согласно указанной справке. истец находилась на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ.); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... лс от ДД.ММ.ГГГГ); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. ... лс от ДД.ММ.ГГГГ).

В периоды нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учебные отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, таким образом, их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно, и периоды нахождения в указанных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Суд полагает, что, отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими гражданами.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 разъяснено: в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ..., истец по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ г. Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа - интернат ...».

На момент вынесения ответчиком оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца увеличился на 1 месяц 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан необходимый 25 –летний стаж. ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 11 дней).

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска об оспаривании решения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска включить в стаж ФИО1 ... дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска назначить ФИО1 ... досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска в пользу ФИО1 ... расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: