Решение № 2-675/2018 2-675/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-675/2018

Гражданское дело № 2-675/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Никоновой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица - Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан к ФИО3, третьему лицу Агрызскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о понуждении к государственной регистрации прав на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в указанной формулировке указав следующее: в Палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан поступил материал проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО3, в пользовании и владении которой находятся жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке по адресу <адрес>. Материалами проверки установлено, что ФИО3 пользуется и владеет указанным имуществом, в том числе земельным участком, не имея правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. В целях устранения нарушения земельного законодательства в адрес ФИО3 надзорными органами неоднократно были направлены предписания, которые до настоящего времени не исполнены. Для дальнейшего законного пользования, ответчик обязан подготовить документы для подачи их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан для проведения государственной регистрации прав на используемый земельный участок, о чем в адрес ответчика истцом было направлено соответствующее требование. В добровольном порядке указанные требования законодательства ответчиком не исполняются. На основании изложенного истец просит: обязать ФИО3 привести правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с законодательством Российской Федерации; понудить (обязать) его оформить свои права и осуществить государственную регистрацию права в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, отзыва на иск, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 иск поддержала, полагала требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив представленные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 71 Земельного кодекса РФ, положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 года № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и её территориальные органы осуществляют надзор за соблюдением требований земельного законодательства.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель в соответствии с положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 года № 1, выдают обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

В случае неисполнения нарушителями в установленный срок ранее выданных предписаний, виновные лица привлекаются к административной ответственности по ч. 25, ч. 26, ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем привлечение лица, признанного виновным в неисполнении предписаний, не влечет за собой устранение нарушений земельного законодательства, а значит, продолжается использование земельных участков самовольно, либо без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным исполнением.Соответственно привлечение лиц, виновных в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает их от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Из представленных суду материалов следует, что в адрес исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан Агрызским отделом Росреестра по РТ была направлена копия дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, не исполнившего в срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства № 40 от 19.03.2015, № Р/655 от 07.02.2017, № Р/661 от 05.02.2018.

Материалами указанного дела об административном правонарушении установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, хозяйственные постройки и земельный участок, находящиеся в пользовании ФИО3, перешли к нему в порядке наследования после смерти ФИО6, которой данный земельный участок принадлежал на праве собственности. Однако ФИО3 использует указанное имущество без оформления и регистрации правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что подтверждается выписками из ЕГРН № 16/001/001/2018-120004 от 15.08.2018 и № 16/001/001/2018-120041 от 14.08.2018 о том, что права на земельный участок и расположенный на нем жилой дом не зарегистрированы. Кроме того ФИО3 не исполняет направленные ему неоднократно предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

Таким образом, представленными документами доказано, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> до настоящего времени фактически используется ФИО3 с нарушением норм законодательства Российской Федерации.

Для дальнейшего законного пользования, ответчик обязан подготовить документы для подачи их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан для проведения государственной регистрации прав на используемый земельный участок.

Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан до подачи иска в суд обратилась к ФИО3 с требованием об устранении нарушения земельного законодательства и исполнения предписаний, выданных заместителем начальника Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Однако на указанное требование ответчик не отреагировал.

Согласно положению о Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, утвержденному решением Совета Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 13 октября 2014 года № 35-1, Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан является постоянно действующим органом местного самоуправления Агрызского муниципального района, осуществляющим функции регулирования земельных и имущественных отношений и управления муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ и создана для осуществления от лица собственника функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами в порядке, установленном действующим законодательством.

Тем самым Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, как орган местного самоуправления, осуществляющий функции управления и распоряжения земельными участками, обладает полномочиями для обращения в суд о понуждении виновных лиц к исполнению обязанности по приведению правоустанавливающих документов на земельные участки.

Следовательно истец обладает правом на предъявление иска о понуждении ответчика к исполнению обязанности по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с законодательством Российской Федерации и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права на земельный участок.

Таким образом суд приходит к выводу, что предъявленные к ответчику исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести правоустанавливающие документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и оформить свои права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Понудить (обязать) ФИО3 осуществить государственную регистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.