Решение № 2-1325/2017 2-1325/2017~М-1041/2017 М-1041/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1325/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 30 июня 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Литовкиной М.С.,

при секретаре – Зотовой С.А.

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга – ФИО1,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства указав, что в ходе проведенного административного расследования, возбуждённого определением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего обращения (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту организации и продажи табачных изделий с выкладкой и демонстрацией, согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно, в рамках п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, обнаружены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На территории предприятия общественного питания «Финик» расположенной по адресу: <адрес>, деятельность которой организует индивидуальный предприниматель ФИО2 , выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

2. Уборка в помещении не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости, в связи с чем на полу и стенах присутствуют следы грязи и пыли.

Что является нарушением требований п. 4.5 и п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Настоящие Санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В силу п. 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Как следует из п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Данные нормы закона ИП ФИО2 не выполнялись и не выполняются, в связи с чем нарушаются права граждан на охрану жизни и здоровья в данном предприятии общественного питания «Финик», расположенный по адресу: <адрес>.

Предприятие общественного питания «Финик» расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> м2.

На момент проведения осмотра в помещениях предприятия питания населения, расположенных по адресу: <адрес>, обслуживалось 9 потребителей. Для оказания услуг, по вышеуказанному адресу так же имеется 8 столов, с возможностью посадки по 8-мь человек.

Зона для приготовления пищи и уборки инвентаря и посуды имеет 2-ух секционные моечные ванны. Которые не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции.

Организация питания «Финик» расположенная по адресу: <адрес> не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания так же в части уборки помещений. В момент проведения осмотра, было установлено что ИП ФИО2, не обеспечена своевременная и полная уборка помещений.

Неисполнение требований вышеуказанных санитарных правил и норм, требований Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создают угрозу жизни и здоровью населения.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушением требований санитарного законодательства. Деятельность ответчика связана с здоровьем работников и питанием населения, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства являются первоочередной обязанностью ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

На основании изложенного, истец просит признать противоправными действия ИП ФИО2, в части нарушения требований действующего Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО2 в срок до 01 августа 2017 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: «Обеспечить работоспособную и соответствующие требованиям действующего локальную вытяжную систему с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, а именно моечными ваннами расположенными в предприятии питания «Финик», расположенной по адресу: <адрес>» и «В предприятии питания населения «Финик», расположенной по адресу: <адрес>, проводить текущую уборку постоянно, своевременно и по мере необходимости, а так же проводить влажную уборку в производственных цехах ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга – ФИО1, исковые требования поддержал, настаивала на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил принять признание иска.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд в этом случае, согласно ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчика не противоречит закону.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

С учетом признания иска ответчиком, необходимости на указание обстоятельств дела, установленных судом, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 39, ч. 1, 2 ст. 173, ст. ст. 194-197, абз.2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 , в части нарушения требований действующего Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 августа 2017 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: «Обеспечить работоспособную и соответствующие требованиям действующего локальную вытяжную систему с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, а именно моечными ваннами расположенными в предприятии питания «Финик», расположенной по адресу: <адрес>» и «В предприятии питания населения «Финик», расположенной по адресу: <адрес>, проводить текущую уборку постоянно, своевременно и по мере необходимости, а так же проводить влажную уборку в производственных цехах ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья подпись М.С. Литовкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>