Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-337/2017

Дело № 2-337/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» обратилось в суд с иском ФИО2 о взыскании денежных средств, указывая на то, что на несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД), получателем которой являлась ФИО2 - опекун. Всем несовершеннолетним детям, получающим песню по случаю потери кормильца, РСД была назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ дети находились под опекой и на них было назначено денежное содержание, которое выплачивалось опекуну. Из-за того, что ответчиком не была представлена информация о получении ежемесячных выплат денежных средств на опекаемых, которая учитывается в доход для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, возникла переплата региональной социальной доплаты к пенсии на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Денежные средства выплачивались на почтовом отделении <адрес> ФИО2, как законному представителю опекаемых детей. Право в связи с назначением ежемесячных выплат денежных средств отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после наступления обстоятельств, влияющих на изменение и прекращение размера РСД.В ДД.ММ.ГГГГ года из отдела опеки и попечительства по К. муниципальному району поступили сведения, согласно которым установлено, что на детей назначены и выплачиваются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, с ДД.ММ.ГГГГ.Сумма материального обеспечения ответчика состоит из пенсии по случаю потери кормильца и денежного содержания на опекаемых детей.На каждого ребенка переплата составила <данные изъяты> руб. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются пенсионером путем перечисления средств на счет центра социальной поддержки.ФИО2 направлены письма о выявлении факта излишне выплаченной РСД.На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 3.7 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 № 352-пр просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в общей сумме <данные изъяты> коп., из которых на опекаемого ребенка ФИО5-ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме <данные изъяты> коп., на опекаемого ребенка ФИО6 -ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме <данные изъяты> коп., на ФИО7 -ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме <данные изъяты> коп., путем перечисления на расчетный счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что из Пенсионного фонда поступил файл со сведениями о размере пенсии по потере кормильца, назначенной несовершеннолетним детям, из которых следовало, что размер пенсии ниже прожиточного минимума, в связи с чем была назначена выплата РСД. Ответчиком в суде подтверждено, что она в ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в соцзащиту, где ей разъяснили, что право на выплату РСД она не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ года ее положение не изменилось, о чем ответчику было известно, и права на получение РСД не возникло.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года при оформлении пенсии по потере кормильца детям, находящимся у нее под опекой, в Пенсионном фонде ей было разъяснено о том, что она может через органы соцзащиты получать РСД. Из Пенсионного фонда она проехала в соцзащиту, где предоставила все документы, касающиеся детей, по изучению которых работником соцзащиты было разъяснено, что право на РСД она не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ года на почтовое отделение по месту ее жительства от соцзащиты пришли какие-то деньги. Она с сестрой позвонили в соцзащиту, чтобы выяснить: что это за деньги, при этом о том, что она является опекуном детей на возмездной основе она не говорила. Работник соцзащиты сказала, что деньги это доплата за детей и их можно получать. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно получала из соцзащиты деньги. Считает, что вины ее в переплате не имеется, поскольку уведомила истца о том, что на ее имя приходят деньги.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что факт уведомления истца ответчиком о производимых им выплатах подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей, распечаткой телефонных соединений. Поскольку факта злоупотребления ответчиком правом установлен не был, просит в удовлетворении иска отказать. Кроме того, ответчику не было известно о виде выплаты, производимой соцзащитой, что также подтверждает отсутствие вины ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года к ней пришла ее сестра ФИО2, которая попросила ее позвонить в соцзащиту для выяснения обстоятельств выплаты ей денег. Она позвонила на горячую линию, где было разъяснено, что это доплата за детей, и деньги можно получать. О том, что за опекунство ФИО2 получает деньги, соцзащиту не уведомляли.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ее присутствии, в Центре соцподдержке, ФИО2 говорила работнику, что уведомляла соцзащиту о производимых выплатах, и работник этот факт подтвердил.

В соответствии со ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений ч. 3 ст.1109 ГКРФ возврат денежных средств в качестве неосновательного обогащения может быть осуществлен только при наличии недобросовестности со стороны получателя денежных средств и счетной ошибки.

Во исполнение статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр с 01 января 2010 года установлена региональная социальная доплата к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Хабаровского края, в размерах и на условиях, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также утвержденный Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты (далее Порядок).

Пунктами 1.2, 1.3 Порядка определено, что действие настоящего Порядка распространяется на проживающих на территории Хабаровского края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законом Хабаровского края, регулирующим величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на очередной календарный год, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Хабаровского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых единовременно), в том числе: ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) Хабаровского края; ежемесячной денежной компенсации произведенных расходов по оплате за пользование домашним телефоном, радио; ежемесячной денежной выплаты; ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших или без вести пропавших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан; персональной надбавки к пенсии; ежемесячной доплаты к пенсии (инвалидам I, II групп вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву); ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Хабаровского края; пособия на ребенка; ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях; вознаграждения опекунам, попечителям. компенсации в размере 100 процентов за проезд на автомобильном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам, поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного сообщения) по социальным нуждам; ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Из п.2.10 Порядка следует, что региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем с 01 января 2010 г.

Законом Хабаровского края от 28 октября 2015 № 131 величина прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2016 год в размере 10895 рублей.

Согласно п. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам вследствие их злоупотребления (сокрытия данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), удерживаются с согласия пенсионера.

При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии излишне выплаченные суммы взыскиваются по решению суда либо возмещаются пенсионером путем перечисления средств на счет центра социальной поддержки.

В силу ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимися получателями пенсии по потере кормильца, была назначена с ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии в сумму <данные изъяты> руб. на каждого ребенка ежемесячно, поскольку размер выплачиваемой пенсии составлял <данные изъяты> руб., что ниже прожиточного минимума, составляющего <данные изъяты> руб. В указанный период через отделение связи <адрес> на каждого ребенка ответчику была произведена выплата РСД на сумму <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб., что подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Согласно постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Хабаровского края отдела опеки и попечительства по К. муниципальному району ФИО2 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На несовершеннолетних детей назначены и выплачиваются ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным КГБУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования» о размерах выплаченного опекунского вознаграждения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на содержание опекаемых: ФИО6 выплачено <данные изъяты> руб., ФИО5 выплачено <данные изъяты> руб., ФИО7 выплачено <данные изъяты> руб., о чем истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма с предложением согласовать сроки погашения задолженности.

До настоящего времени излишне выплаченная региональная социальная доплата к пенсии ФИО2 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» не возвращена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поскольку ответчиком, являющегося законным представителем несовершеннолетних детей, не была исполнена обязанность по представлению информации о получении ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), которая учитывается при исчислении дохода для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, возникла переплата региональной социальной доплаты к пенсии на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

При этом доводы ответчика и его представителя о том, что ответчик уведомил истца о получаемых выплатах, суд находит несостоятельными, поскольку из пояснений ответчика и свидетелей следует, что при перечислении на почтовое отделение связи суммы РСД ими был сделан телефонных звонок истцу, представитель которого подтвердил законность произведенных выплат, поскольку иными сведениями, объективно подтверждающими отсутствие оснований для выплат РСД у истца не имелось.

Поскольку судом не установлено наличие счетной ошибки, а денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате недобросовестности законного представителя несовершеннолетних детей, суд полагает исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, зарегистрированной в с.<адрес>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсиям по потере кормильца, назначенную ФИО5, ФИО7, ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб. с зачислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 22 мая 2017 года.

Председательствующий М.В. Пучкина