Решение № 2-1752/2020 2-1752/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-1752/2020
г. Тюмень
19 февраля 2020 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Червенщук Е.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» к ФИО2 о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л :

Истец АО «УСТЭК» обратился в суд с иском к ответчице ФИО2 о понуждении заключить договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «УСТЭК» на условиях оферты истца, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что АО «УСТЭК» является единой теплоснабжающей организацией в г. Тюмени. Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.12.2017 г. № «Об установлении тарифов» АО «УСТЭК» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Тюмени. В соответствии с п. 113 Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (далее – Правила № 808), организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения. Руководствуясь п.114 Правил № 808, АО «УСТЭК» направило в адрес ФИО2 подписанный со своей стороны проект договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, до настоящего времени ответчицей подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес истца возвращен не был, равно как и не был направлен протокол разногласий к договору теплоснабжения, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Сложившиеся отношения сторон рассматриваются как договорные вне зависимости от наличия между ними заключенного договора теплоснабжения. С ДД.ММ.ГГГГ согласно поправкам, внесенным постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома, независимо от способа управления домом должен оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации. Заключение договора теплоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в зоне деятельности ЕТО - АО «УСТЭК» невозможно в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, в связи с чем, заключение договора теплоснабжения с АО «УСТЭК» является для ответчика в данном случае обязательным в силу закона.

В судебном заседании представитель истца АО «УСТЭК» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес>. Договор в ее адрес направлялся, но она договор не подписала.

В судебное заседание ответчица ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства (регистрации). От получения судебных извещений дважды отказалась, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения. Об отложении разбирательства дела не просила, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила. Письменных возражений на исковое заявление как это предусмотрено ч.2 ст.149 ГПК РФ от ответчицы не поступало.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Ответчица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-45).

Также собственниками указанного нежилого помещения является ФИО6 (размер доли <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ответчице был направлен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «УСТЭК» с предложением подписать данный договор, либо представить истцу протокол разногласий (л.д.18).

До настоящего времени ответчицей подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО «УСТЭК» возвращен не был, равно как и не был направлен протокол разногласий к договору теплоснабжения.

В силу ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Аналогичные положения содержатся в п.24 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № от 06.05.2011).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч.1 ст.1).

Статьей 4 Закона установлено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, разработка государственной политики в сфере теплоснабжения, являющейся частью энергетической стратегии России; утверждение правил организации теплоснабжения.

Такие Правила теплоснабжения в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808.

Таким образом, спорные правоотношения сторон регулируются прежде всего Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., в соответствии со статьей 157 ЖК РФ, о чем указано непосредственно в Постановлении Правительства РФ № 354 об утверждении Правил.

Согласно статье 13 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители - лица, приобретающее тепловую энергию (мощность), подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность)...

Статьей 15 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определены условия заключения договора теплоснабжения.

Так, в соответствии с п.1 ст.15 закона Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 8 статьи 15 определено, какие условия должен содержать договор теплоснабжения. В частности, договор теплоснабжения должен содержать условия об объеме тепловой энергии, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;..., а также иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, и должны, в частности, содержать существенные условия договора теплоснабжения.

Раздел III Правил определяет, какие существенные условия должен содержать договор теплоснабжения.

Пунктом 20 раздела III Правил предусмотрено, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

В соответствии с п. 21 Правил договор теплоснабжения должен содержать такие существенные условия, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии...; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец поставлял на объект ответчицы тепловую энергию и теплоноситель, ответчица принимала и потребляла энергоресурсы, между сторонами сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3, ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) в соответствии с абзацем 10 п.2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Поэтому данные отношения сторон рассматриваются как договорные вне зависимости от наличия между ними заключенного договора теплоснабжения.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно поправкам, внесенным постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №) в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома, независимо от способа управления домом должен оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что ответчицей подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО «УСТЭК» направлен не был, равно как и не был направлен протокол разногласий.

Суд также принимает во внимание, что заключение договора теплоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в зоне деятельности АО «УСТЭК» невозможно в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, в связи с чем заключение договора теплоснабжения с АО «УСТЭК» является для ФИО2 обязательным в силу закона, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что договор теплоснабжения № Т-37083 содержит все существенные условия, не противоречит действующему законодательству, регулирующему данные правоотношения.

Одновременно суд считает, что при заключении договора теплоснабжения дата заключения договора не может иметь прошедшее значение. А поскольку исполнение решения предполагает заключение договора в будущем, указание даты заключения от ДД.ММ.ГГГГ противоречило бы закону.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание, что исковые требования АО «УСТЭК» удовлетворены в полном объеме, при подаче иска Общество уплатило государственную пошлину в размере 6000 рублей (л.д.13), приходит к выводу о взыскании с ответчицы в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Акционерного общества «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор теплоснабжения № с Акционерным обществом «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» на условиях оферты Акционерного общества «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ».

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «УРАЛО-СИБИРСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение принято в окончательной форме 21 февраля 2020 г.

Судья Урубкова О.В.