Решение № 2-1893/2018 2-1893/2018~М-1359/2018 М-1359/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1893/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего - судьи Асабаева С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> юриста 2 класса ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора района советника юстиции ФИО5 к МБДОУ «Детский сад «Малх» об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> (далее – прокурор) обратился в Урус-Мартановский городской суд (далее – суд) с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад «Малх» (далее – ответчик), в котором просит обязать руководство МБДОУ «Детский сад «Малх» Урус-Мартановского муниципального района определить должностное лицо, имеющее высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, ответственное за осуществление закупки, ссылаясь при этом на следующее.

<адрес> в ходе проведенных в мае текущего года надзорных мероприятий в МБДОУ «Детский сад «Малх» Урус-Мартановского муниципального района (далее - Учреждение) выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе закупок.

Ранее проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что должностное лицо, ответственное за осуществление закупки, в Учреждении не определено.

Предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц: учащихся и работников Учреждения, обусловлено тем, что сфера закупок товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд дошкольного образовательного учреждения напрямую затрагивает экономические основы образования в Российской Федерации и влияет на функционирование системы образования и осуществление образовательной деятельности.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика возражения на исковое заявление не поступили.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со статьей 233 ГПК России в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Прокурор согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Признавая образование в качестве особой сферы жизнедеятельности общества и государства, постоянного взаимодействия всех органов государственного и муниципального управления, направленного на совершенствование передачи и воспроизводства знаний, навыков, умений, а также накопления и сохранения культурного опыта поколений, Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляют право каждого человека на духовное и нравственное самоопределение, возможность индивидуального мышления, ориентации и выбора духовных ценностей.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 140-ФЗ) «В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (ч.2).

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6)».

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК России прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, прокурором исковые требования поданы в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, поэтому суд признает их основанными на законе.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 67, 103, 194-198, 233 ГПК России, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> советника юстиции ФИО5 к МБДОУ «Детский сад «Малх» об обязании определить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки, удовлетворить полностью.

Обязать заведующую МБДОУ «Детский сад «Малх» ФИО1 определить должностное лицо, имеющее высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малх» <адрес>» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.А. Асабаев