Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-321/2019

Дело № 2-321/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Двойниковой А.Ю.,

с участием: представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю – ФИО1, действующей по доверенности от 14.06.2018, представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю – ФИО2, действующего по доверенности в порядке передоверия от 22.11.2017, по доверенности от 06.06.2018, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Думы О.А., действующей по доверенности в порядке передоверия от 24.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в Федеральном казённом учреждении «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее – ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю). В обоснование требования истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах №№ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю в условиях, не соответствовавших санитарным требованиям, а именно: в камере № <данные изъяты>, оборудованной десятью спальными местами, одновременно с ним содержалось 11 человек, площадь камеры не соответствовала по площади 4 кв. м на человека. В камере отсутствовал кран с горячей водой, освещение было тусклым и не соответствовало норме освещения, полы в убогом состоянии, скопление мусора под досками, в некоторых местах отсутствовало покрытие (доски). При переводе в камеру № <данные изъяты> истец в такой же последовательности подвергался неудобству. В камерах, где содержался истец, была повышенная влажность, что создавало угрозу возникновения заболевания туберкулёзом. Нахождение в таких условиях причинило истцу моральный и физический вред, компенсацию за который он просит взыскать в свою пользу в сумме 500 000 рублей.

Истец отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения иска извещён. В определении судьи, полученном истцом лично, разъяснено право на представление доводов письменно, а также на участие в деле через представителя. На момент рассмотрения спора по существу ходатайств от ФИО3 о допуске к участию в деле его представителя в адрес Ингодинского районного суда г. Читы не поступало. Поскольку характер спора не требует личного участия истца в судебном заседании, требования в исковом заявлении подробно мотивированы, суд счёл возможным в порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть исковое заявление в отсутствие истца.

В судебном заседании представители ответчиков ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России с требованием не согласились, полагали его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, просили в иске отказать, указав, что ФИО3 в периоды его содержания в ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю были обеспечены надлежащие условия содержания, истцом не представлены доказательства, подтверждающие действительное причинение ему при нахождении в следственном изоляторе морального вреда, степени физических и нравственных страданий нарушениями, на которые он ссылается в обоснование заявленного требования, степени вины причинителя вреда, обоснования суммы морального вреда, наличия причинно-следственной связи между причинением вреда и наступившими страданиями.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации полагала данное Министерство ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителей ответчиков, с учётом доводов истца, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, периодами с ДД.ММ.ГГГГ содержался по стражей в ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, в том числе в камере № <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ, в камере № <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в камере № <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обосновывая свои требования о компенсации морального вреда, истец ссылается на то, что в камерах № <данные изъяты> и № <данные изъяты> нарушались условия его содержания, а именно, обеспеченность площадью на одного человека была менее установленных нормативов, вследствие чего, имели место стеснённые условия содержания, кроме того, в камерах отсутствовал кран с горячей водой, освещения было недостаточно, полы в убогом состоянии, вентиляция не работала, из-за повышенной влажности он подвергался угрозе возникновения заболевания туберкулёзом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Согласно статье 23 данного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место.

Оборудование камер должно соответствовать требованиям пунктов 40 - 42 раздела V Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно пункту 42 указанных Правил, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрена норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, с предоставлением индивидуального спального места и постельных принадлежностей (части 1, 2 указанной статьи).

Судом по ходатайству истца были запрошены данные о его содержании в ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю в спорный период.

Из представленных справок, в том числе о движении по камерам, следует, что в спорный период обеспеченность истца жилой площадью не соответствовала нормативным санитарным требованиям, в связи с тем, в камере № <данные изъяты>, общей площадью 25,6 кв. м, в течение пяти дней (с 29.05.2017 по 20.07.2017) количество лиц (11) превышало количество спальных мест (10); в камере № <данные изъяты>, общей площадью 32,3 кв. м, в течение пятнадцати дней (с 10.08.2017 по 25.11.2017) количество лиц (9) превышало количество спальных мест (8).

Камеры, где содержался ФИО3, были оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, вентиляционным оборудованием, унитазом, умывальником, системой водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. В камерах имеется (имелась) естественная вентиляция, а также исправная приточно-вытяжная вентиляция, рассчитанная на подключение к стационарной сети с напряжением 220 В и частотой 50 Гц, эффективность рекуперации – до 67 процентов. Окна камер оборудованы в соответствии со Сводом правил (СП 15-01 Минюста РФ) «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста РФ», а также приказом № 407 от 26.07.2006 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Раковина оборудована холодным водоснабжением.

Уборку камеры подозреваемые, обвиняемые и осуждённые проводят сами в порядке очерёдности, для этого в камерах имелся уборочный инвентарь (веник, совок, ведро для мытья полов). Для санитарной обработки и дезинфекции камеры выдаются чистящие и моющие средства: чистящие средства порошкообразного вида выдаются комендантами учреждения один раз в месяц, также используется дезинфицирующее средство «Анаведин» – выдаётся два раза в неделю в день проведения санитарной обработки.

Как следует из пояснений представителя ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, санитарное состояние камер, где содержался ФИО3, было удовлетворительным, полы в нормальном состоянии, кран горячего водоснабжения не предусмотрен, повышенной влажности не наблюдалось. Кроме того, представитель просила учесть, что истец в своём исковом заявлении на отсутствие у него индивидуального спального места не ссылается.

Доказательств иного в материалах дела не имеется.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, общими условиями для компенсации морального вреда, причинённого противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действий (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Согласно статьям 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При указанных обстоятельствах, в силу приведённых норм, одной лишь ссылки истца на негативное влияние на него определённых бытовых неудобств недостаточно для наступления гражданско-правовой ответственности и компенсации морального вреда, учитывая, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, но и их изоляцию, а также соблюдение основных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Главой IX Правил установлено право подозреваемых и обвиняемых обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами о нарушении их законных прав и интересов. Однако истец не ссылается на то, что он обращался с жалобами по поводу приведённых им в исковом заявлении нарушений условий содержания в период пребывания в изоляторе временного содержания, в том числе в связи с обеспеченностью в камере площадью на одного человека менее установленного норматива.

В суд за защитой своего права в период нахождения в следственном изоляторе или сразу после убытия из него истец также не обращался, что свидетельствует об отсутствии у истца заинтересованности в своевременной защите своих прав. Какие-либо объективные обстоятельства, препятствовавшие обращению истца с такими требованиями в компетентные, в том числе и в судебные органы по делу не усматриваются.

О незначительности переживаний истца, на которые он ссылается, указывает то обстоятельство, что обращение ФИО3 в суд с заявленным требованием последовало по истечении значительного периода времени после событий, положенных в основу иска.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При установленных обстоятельствах, в силу статей 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что ФИО3 содержался в ФКУ «СИЗО № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю на законных основаниях, при этом истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, наличия причинно-следственной связи между условиями содержания и причинённым моральным вредом, наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, оснований для удовлетворения иска по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 04 февраля 2019 года.

Судья Л.Ю. Калгина