Постановление № 5-15/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, <данные изъяты> пребывающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Армении ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей и административного выдворения его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 пояснил, что, после того как произошло землетрясение в <адрес> все родственники погибли, и в 2005 году он приехал жить в Россию, в 2014 году он потерял все документы. С 2015 года проживает с гражданской женой в <адрес><адрес>, имеет заболевание эпилепсия.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, исследованными при его рассмотрении, в частности: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом врио начальника ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО3.

Как следует из объяснений ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, он не выехал из-за отсутствия денежных средств.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом суд принимает во внимание, что в протоколе об административном правонарушении установлено нарушение ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, изложены все обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание им своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данное правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г., № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает, что назначение дополнительного наказания ФИО1, повлечет вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, в связи с чем суд считает необходимым не назначать дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Алтайского районного суда Республики Хакасия по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>)

Штраф должен быть уплачен в отделение – ГРКЦ ИБ Республики Хакасия <адрес>

р/с <***>

БИК 049 514 001, ИНН: <***> 102 286 9; КПП <***> 101 001

КОД 188 116 90050 05 6000 140; ОКТМО 95605410

Идентификатор 18№

Назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья Алтайского районного суда (подписано) С.А. Воробьева

Республики Хакасия

Копия верна: Судья С.А. Воробьева