Решение № 2-1097/2021 2-1097/2021~М-899/2021 М-899/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1097/2021

Дело №2-1097/2021

42RS0023-01-2021-001659-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 июля 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района», Управлению образования администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» об обязании устранить нарушения требований п. 2.5.2, 2.5.3, 2.8.9 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: <адрес>: устранить дефекты (щели) между плитами потолков всех помещений; устранить дефекты и повреждения (щели) покрытия пола тренажерного зала, помещений «Проката лыж», «Сервисного обслуживания лыж»; <адрес>: устранить дефекты и повреждения на стенах спортивного зала; устранить дефекты и повреждения (щели, отверстия) отделки стен и потолков тамбура, снарядной; устранить повреждения пола спортивного зала; привести источники искусственного освещения в исправное состояние; <адрес>: устранить нарушения отделки потолка коридора 2 этажа плитами «Армстронг», обязании Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района выделить денежные средства на совершение указанных действий.

Требования мотивированы тем, что МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» осуществляет образовательный и воспитательный процесс в зданиях, расположенных в <адрес> и <адрес> где в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: в помещении в <адрес> имеются дефекты (щели) между плитами потолков всех помещений; дефекты и повреждения (щели) покрытия пола тренажерного зала, помещений «Проката лыж», «Сервисного обслуживания лыж»; <адрес> имеются дефекты и повреждения на стенах спортивного зала; дефекты и повреждения (щели, отверстия) отделки стен и потолков тамбура, снарядной; повреждения пола спортивного зала; освещение находится в неисправном состоянии, <адрес> нарушена отделка потолка коридора 2 этажа плитами «Армстронг». выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровью обучающихся.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. исковые требования поддержала, просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» ФИО3 против заявленных требований не возражал, просил предоставить достаточный срок для устранения нарушений.

Представитель ответчика Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального района» ФИО4 против заявленных требований не возражала.

Представитель 3-го лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» является приоритет жизни и здоровья человека.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28). Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст.41).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.

Как указывает истец, в результате проверки выявлены факты нарушения санитарных норм и правил: п. 2.5.2, 2.5.3, 2.8.9 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

-<адрес>: потолки всех помещений имеют дефекты (щели) между плитами; покрытие пола фанерой тренажерного зала, покрытие пола линолеумом помещений «Проката лыж», «Сервисного обслуживания лыж» имеет дефекты и повреждения (щели);

-<адрес>: частично отслоился покрасочный слой на стенах спортивного зала; нарушена отделка стен и потолков тамбура, снарядной (щели, отверстия); полы спортивного зала имеют механические повреждения, частично прогнили; старая осветительная арматура, 7 люминесцентных ламп из 25 не функционируют;

-<адрес>: нарушена отделка потолка коридора 2 этажа плитами «Армстронг» (отверстия и щели).

Согласно п. 1.5 Устава МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район. Функции и полномочия собственника выполняет администрация Новокузнецкого муниципального района. Учредителем учреждения является администрация Новокузнецкого муниципального района, функции и полномочия учредителя выполняет управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района. В силу п.1.8, финансовое обеспечение учреждения осуществляется собственником имущества в целях выполнения муниципального задания по утверждённым нормативам, с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за учреждением собственником имущества или приобретённых за счёт средств собственника в установленном порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных образовательных организаций.

Пунктом пятым части первой ст.9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем муниципальных дошкольных образовательных организаций Новокузнецкого муниципального района является администрация Новокузнецкого муниципального района.

Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района является отраслевым органом администрации Новокузнецкого муниципального района, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п.3 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, то есть Управление образования Новокузнецкого муниципального района. Оно же, в соответствии с п.6 ст.9.2 упомянутого Федерального закона финансово обеспечивает выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями образования в виде субсидий из бюджета Новокузнецкого муниципального района в определенном администрацией района порядке. В соответствии с п.9 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является муниципальное образование.

Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Новокузнецкого муниципального района в лице Управления образования, которое в соответствии с п.1.4 Положения об Управлении образования администрации Новокузнецкого муниципального района, утвержденного решением Новокузнецкого районного совета народных депутатов от 21.02.2017 №223- МНПА, является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4, 2.5. Положения задачами Управления образования являются финансирование расходов на текущее содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, коммунальных расходов в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом, планирование и формирование заказов на проведение капитального строительства объектов образования; финансирование деятельности образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством. К полномочиям согласно п.3.15 вышеуказанного Положения относится, в том числе утверждение сметы доходов и расходов образовательных организаций и осуществление финансирования деятельности данных организаций по утвержденным сметам.

В связи с вышеизложенным, поскольку образовательный и воспитательный процесс осуществляется в зданиях МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» не соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что угрожает безопасности жизни и здоровья обучающихся, посетителей и сотрудников; свидетельствует о грубом нарушении требований законодательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований п. 2.5.2, 2.5.3, 2.8.9 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- <адрес>: устранить дефекты (щели) между плитами потолков всех помещений; устранить дефекты и повреждения (щели) покрытия пола тренажерного зала, помещений «Проката лыж», «Сервисного обслуживания лыж»;

- <адрес>: устранить дефекты и повреждения на стенах спортивного зала; устранить дефекты и повреждения (щели, отверстия) отделки стен и потолков тамбура, снарядной; устранить повреждения пола спортивного зала; привести источники искусственного освещения в исправное состояние;

- <адрес>: устранить нарушения отделки потолка коридора 2 этажа плитами «Армстронг».

Обязать Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района выделить денежные средства на устранение МАОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Новокузнецкого муниципального района» указанных выше нарушений.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г.Коптева