Решение № 2-128/2020 2-128/2020(2-861/2019;)~М-754/2019 2-861/2019 М-754/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-128/2020

Дело № 2-128/2020

УИД 21R S001-01-2019-001156-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В. В.,

при секретаре судебного заседания Кочетковой А. Д.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Голубева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о проведении паспортизации автомобильной дороги общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, с иском к администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о проведении паспортизации автомобильной дороги общего пользования местного значения, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки установлено, что в собственности Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики находятся: автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 495 м. с кадастровым номером №, и автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 818 м. с кадастровым номером №. Однако в нарушение требований действующего законодательства, администрацией Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в отношении указанных дорог не проведена паспортизация, отсутствует технический паспорт.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Стемасского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно п. 6 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Таким образом, обеспечить содержание в нормальном санитарном и безопасном состоянии автомобильных дорог обязана именно администрация муниципального образования.

В соответствии с подп. 4 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 N 402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Минавтодором РСФСР 05 февраля 1982 года, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года № 150, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы и необходим для осуществления полномочий органами местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию автомобильных дорог, что находится в причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, затрагивает интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения.

Указанная дорога отнесена к дорогам общего пользования, не состоит в перечне автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения.

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики просил обязать администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики провести в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу паспортизацию автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 495 м. с кадастровым номером №, и автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 818 м. с кадастровым номером №.

Истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Голубев А. Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики о проведении в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу паспортизации автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 495 м. с кадастровым номером №, и автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 818 м. с кадастровым номером № признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск (ч.1), суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2).

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Признание представителем ответчика администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики требований прокурора о проведении в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу паспортизации автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, протяженностью 495 м. с кадастровым номером № и автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, протяженностью 818 м. с кадастровым номером №, не противоречит закону (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике») и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в этой связи принимается судом.

Последствия признания иска в полном объеме представителю ответчика разъяснены и ему понятны.

При таких обстоятельствах исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о проведении паспортизации автомобильной дороги общего пользования местного значения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики провести в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу паспортизацию автомобильной дороги протяженностью 495 м. с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, и автомобильной дороги протяженностью 818 м. с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.