Решение № 2-4106/2025 2-4106/2025~М-3430/2025 М-3430/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-4106/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД Росссии по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать решение (отказ) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, вынесенный от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в страховой стаж.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО1, обратилась в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе с заявлением об установлении периодов работы и иной деятельности и/или заработка застрахованного лица, предоставив при этом документы, подтверждающие трудовой стаж: Паспорт; Трудовая книжка; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Дополнительное соглашение 2 шт.; Оригиналы платежных квитанций об оплате взносов в кол-ве 28.

Из анализа предоставленных документов следует, что Истец осуществляла трудовую деятельность, которую пытается подтвердить за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 заключила договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения Договора № размер минимальной заработной платы составлял 630 грн., размер минимального страхового взноса 209,16 грн. (33,2 %).

С ДД.ММ.ГГГГ подлежало к уплате в общей сумме 5295,85 грн., включая одноразовую доплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2212,55 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 3686,20 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 4101,88 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 4501,88 грн.

На основании изложенного, Истец предоставила максимально полный пакет документов для подтверждения спорных периодов, в котором в том числе содержались оплаченные квитанции. Однако, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в направлении документов на предпринимательскую комиссию в нарушении ч. 2 ст. 5.1 208 ФЗ.

Поскольку истец постоянно проживал на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на этом основании был признан гражданином Российской Федерации, как и добросовестно осуществлял трудовую деятельность, в том числе оплачивал взносы в органы пенсионного фонда, в соответствии с законодательством Украины действующего на тот момент, на нее должны распространяться социальные гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а именно включены в страховой стаж все периоды ее трудовой деятельности, в том числе на территории Украины.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске истцу отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, обратилась в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе с заявлением об установлении периодов работы и иной деятельности и/или заработка застрахованного лица, предоставив при этом документы, подтверждающие трудовой стаж: Паспорт; Трудовая книжка; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Дополнительное соглашение 2 шт.; Оригиналы платежных квитанций об оплате взносов в кол-ве 28.

Служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в направлении документов на предпринимательскую комиссию в нарушении ч. 2 ст. 5.1 208 ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 19, 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов.

Для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Закон № 208-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 4 Закона № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лицами, указанными в подпунктах 1, 2, 3 и 5 пункта 1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям подпунктов 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 29 Закона № 167-ФЗ соответственно возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию имеют:

- граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

- физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в обязательном порядке;

- физические лица в целях уплаты страховых взносов за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, периоды добровольной уплаты страховых взносов могут учитываться в целях исчисления страхового стажа.

Вместе с тем, согласно положениям частей 4 и 5 статьи 5 Закона № 208-ФЗ при определении размера пенсии гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за периоды работы, имевшие место на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для формирования расчетного пенсионного капитала устанавливается за периоды работы по трудовому договору исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячной заработной платы в размере 24245 рублей 70 копеек, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которой граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) исходя из стоимости страхового года на 2014 год в размере 17328 рублей 48 копеек.

Таким образом, исчисление размера пенсии с учетом сумм страховых взносов, определенных в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 5 Закона № 208-ФЗ, возможно, если застрахованные лица осуществляли трудовую деятельность по трудовому договору либо по договору гражданско-правового характера.

Учитывая изложенное, лицам из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, при условии предоставления указанными лицами договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования и копий квитанций об уплате взносов в Пенсионный фонд Украины периоды добровольной уплаты взносов могут быть учтены при подсчете стажа в целях определения права на страховую пенсию.

При этом, указанные периоды на размер пенсии не влияют, поскольку частями 4 и 5 статьи 5 Закона № 208-ФЗ не предусмотрен учет страховых взносов в целях определения размера пенсии за периоды добровольной уплаты взносов в Пенсионный фонд Украины.

Как следует из материалов дела истец осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 заключила договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения Договора № размер минимальной заработной платы составлял 630 грн., размер минимального страхового взноса 209,16 грн. (33,2 %).

С ДД.ММ.ГГГГ подлежало к уплате в общей сумме 5295,85 грн., включая одноразовую доплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2212,55 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 3686,20 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 4101,88 грн.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уплачено по договору 4501,88 грн.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, поскольку истец постоянно проживал на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на этом основании был признан гражданином Российской Федерации, как и добросовестно осуществлял трудовую деятельность, в том числе оплачивал взносы в органы пенсионного фонда, в соответствии с законодательством Украины действующего на тот момент, на нее должны распространяться социальные гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а именно включены в страховой стаж все периоды ее трудовой деятельности, в том числе на территории Украины.

В связи с уплатой страховых взносов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПФ РФ данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия решения незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать решение (отказ) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, вынесенный от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин