Решение № 12-24/2024 12-272/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 12-24/2024

Дело №12-24/2024 (№12-272/2023)

УИД: 37RS0005-01-2023-002800-30


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2024 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю., рассмотрел к открытом судебном заседании жалобу ООО «Робоколл» на определение врио начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО1 от 23 октября 2023 года и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 №18810537230301002438 ООО «Робоколл» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реализуя право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Робоколл» в соответствии с положениями ст.30.2 КоАП РФ обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Определением врио начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО1 от 23 октября 2023 года жалоба ООО «Робоколл» оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и определением, ООО «Робоколл» обратилось в суд с жалобой, в которой просит решения должностных лиц отменить, полагая, что они являются незаконными и подлежащими отмене. ООО «Робоколл» также подало ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства представитель ООО «Робоколл» и должностное лицо ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Из жалобы ООО «Робоколл» следует, что 9 октября 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года №18810537230301002438 ООО «Робоколл» подана жалоба направлена в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области. При этом, ООО «Робоколл» полагало срок на подачу жалобы не пропущен. 1 ноября 2023 года ООО «Робоколл» получено определение об оставлении поданной жалобы без рассмотрения.

Проверив доводы представленной жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ООО «Робоколл» права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 1 марта 2023 года направлена ООО «Робоколл» заказной почтовой корреспонденцией по адресу юридического лица.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15397481004910, сформированного официальным сайтом АО «Почта России», почтовая корреспонденция получена адресатом 2 марта 2023 года.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении АО «Почта России» порядка вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «административное», не усматривается.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из разъяснений, данных в абз.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом достоверно установленной даты получения почтовой корреспонденции – 2 марта 2023 года, последний день для обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении – 12 марта 2023 года. Вместе с тем, жалоба ООО «Робоколл» направлена заказным почтовым отправлением 9 октября 2023 года, то есть за пределами срока обжалования.

Поступившая 19 октября 2023 года в Управление Госавтоинспекции УМВД РФ по Ивановской области жалоба ООО «Робоколл» на вышеназванное постановление, определением вышестоящего должностного лица от 23 октября 2023 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, ООО «Робоколл» при его обжаловании, не заявлялось.

Вышестоящим должностным лицом доказательств уважительности причин пропуска ООО «Робоколл» срока обжалования, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявителем жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не установлено.

При настоящем рассмотрении жалобы ООО «Робоколл» на определение вышестоящего должностного лица и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года, таких обстоятельств также не усматривается.

Выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом определении от 23 октября 2023 года, являются правильными, основанными на положениях действующего законодательства. Оснований не согласиться с выводами вышестоящего должностного лица о необходимости оставления без рассмотрения жалобы ООО «Робоколл» на постановление по делу об административном правонарушении, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенного вышестоящим должностным лицом определения, в ходе производства по делу не допущено.

При этом, ООО «Робоколл» не было лишено возможности в установленный срок направить жалобу на постановление должностного лица посредством почтовой и иной связи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно с учетом объективных обстоятельств принимать меры, направленные на создание возможности своевременно реализовывать свои права, в том числе право на защиту, чего ООО «Робоколл» выполнено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения врио начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО1 от 23 октября 2023 года, которым жалоба ООО «Робоколл» на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года №18810537230301002438, оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, отсутствуют.

Оснований для восстановления срока обжалования постановления старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 года №18810537230301002438 не имеется, поскольку ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны судом уважительными для пропуска установленного законом процессуального срока, не содержит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

решил:

Определение врио начальника отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО1 от 23 октября 2023 года, которым жалоба ООО «Робоколл» на постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 №18810537230301002438, которым ООО «Робоколл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставлена без рассмотрения – оставить без изменения, жалобу ООО «Робоколл» – без удовлетворения.

Ходатайство ООО «Робоколл» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 1 марта 2023 №18810537230301002438, которым ООО «Робоколл» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья К.Ю. Сладкомёдов